寧波市生產安全事故數、亡人數同比分別下降13.4%、9.3%,道路交通事故數、亡人數同比分別下降15%、14.3%;全市97.3%的矛盾糾紛化解在街鎮及以下,信訪事項一次性化解率96.9%;連續18次獲評省“平安市”,奪得“二星平安金鼎”,10個區(縣、市)實現星級“平安金鼎”滿堂紅……2024年,平安寧波建設交出了高分答卷。
平安建設,一頭連著人民群眾的美好生活,一頭連著高質量發展?;厥?024年,寧波市委平安辦緊扣中央、省委決策部署和省委政法委工作要求,圍繞市委市政府中心大局,全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展,平安法治建設邁出了堅實步伐,社會大局持續穩定。
由“治”到“智” 數字技術賦能長治久安
平安,是民生所盼,是發展之基。
2024年,寧波市利用數字經濟的先發優勢,運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術,推動社會治理智能化、智慧化,實現了從管理到智治的轉變,數字技術賦能長治久安。
走進寧波鄞州區金橋水岸花園小區,只見這個已經建成7年的拆遷安置小區里,每幢樓都有專用電瓶車充電處,沿路高層都安裝高空拋物攝像頭。一旦小區里出現可疑人物,系統將第一時間發出警報,同時通過相關門禁系統對陌生人予以鎖定,方便后續偵查。
鄞州區潘火街道金橋水岸花園小區綜合信息指揮室
高空拋物問題是很多小區面臨的老大難問題?!叭缃裥^的高清監控已經實現公共區域全覆蓋,而且帶有紅外夜視效果,其中專門設置一批朝上的監控探頭,專治高空拋物?!毙^保安主管說。
近年來,寧波市積極構建“數字賦能、整體智治、系統集成、高效協同”的治安防控體系,截至2024年12月底,全市智慧安防單位建設數達6314個,其中智慧安防小區3054個、智慧安防單位3260個。
既要看好“小門”,更要守好“大門”。鎮海區是華東地區重要的石化產業基地和全國60個危險化學品重點監管縣區之一。每天,進出這里的?;愤\輸車輛約6000輛次。
在鎮海區道路運輸監管平臺展示中心,工作人員通過?;返缆愤\輸智能監控平臺,能在今日看板、備案審核、卡口監控、裝卸監控、車輛監控、應急救援、違章預警、統計分析、量化考評、實施效果等不同板塊實時切換。路面上奔跑著或停歇著的每一輛?;愤\輸車輛狀態和統計數據,空車、重車、易制爆、易制毒、易燃氣體、易燃液體等不同種類的運輸車輛,都呈現在柱狀圖上。
“在2016年8月平臺剛啟動時,鎮海轄區每天的?;愤\輸車約有800輛次的違章等預警提示量;而現在,每天6000輛次出入鎮海,預警提示量銳減到了個位數?!惫ぷ魅藛T說道。
平安建設與數字技術深度融合,不僅提升了執法效能,更為群眾創造了參與平安建設的新路徑。
北侖區市場監管局工作人員介紹顧國和中學校園食品安全智慧監管系統
走進北侖區顧國和中學,從食堂廚房操作到倉庫存貨變動,再到室溫與設備運行,一切盡在實時監控之下。而在海曙外國語學校用餐大廳,迎面就能看到一個電視大屏幕,學校食堂的廚房、洗消間、倉庫等各個區域清晰可見,食堂廚房內的原料清洗、切配、烹飪、餐具消毒等操作全部在屏幕上展示。
在如今的寧波,“數字賦能、整體智治、系統集成、協同高效”的立體化社會治安防控體系工作格局已然成型。
法治是最好的營商環境
寧波是民營經濟大市,現有民營經濟經營主體137.4萬家,占全市經營主體總數的96.7%,104家國家級制造業單項冠軍企業中,民營企業超過100家。一座人口上千萬的城市,法治化程度越高,市場規則越清晰,交易就越安全,企業家的心理預期就越穩定,干事創業也越有動力。
余姚法院法官走進余姚陽明電子商務產業園開展知識產權宣傳活動
政府行為越規范,市場作用越有效。
今年2月底,寧波市制定出臺的《寧波市規范涉企行政檢查實施方案》明確:力爭到2025年6月,按計劃檢查率、亮碼檢查率、監管糾正率進一步提升,全市多頭、重復、隨意檢查等擾企問題發生率明顯降低。
寧波是對外開放的前沿陣地,共建“一帶一路”的重要樞紐,該市一體推進涉外法治立法、執法、司法、普法和法律服務等工作。去年9月,寧波市涉外法務集聚區在寧波國際航運服務中心落成,以“1+N”模式進行布局,聚力打造1個服務中心、商務中心,N個法務和泛法務機構。區域范圍內高密度分布寧波海事法院、寧波國際仲裁院以及30余家律師事務所、40余家金融保險機構、200余家港航服務企業等涉外服務機構。
寧波涉外法務集聚區律師交流實務經驗
寧波海事法院設立的全國首個涉外海事糾紛多元解紛平臺,為相關涉外糾紛高效化解提供集調解、仲裁、訴訟于一體的一站式服務。成立以來,在專業海事法官的指導支持下,已為320多件、總標的額近10億元的涉外海事糾紛提供了妥善的化解路徑,調解成功率達61%。
寧波市營商環境投訴監督平臺——甬易營上線后,經營主體投訴更便捷,投訴處置更高效。截至2024年底,已接收各類經營主體投訴2000余件,有效處置率達98%以上。
今年緊盯五大重點任務
今年是“十四五”規劃收官之年,奮力推動現代化濱海大都市建設邁上新臺階,做好平安寧波法治寧波建設工作意義重大。
如何實現建設更高水平的平安寧波這一目標?寧波市委平安辦介紹,2025年,將進一步落實好市委“促進高水平安全與高質量發展良性互動”的指示要求,圍繞“大平安”“大穩定”“大政法”“大服務”,突出“源頭治理、系統施策、全程閉環、動態提升、本質安全”,一體推進平安寧波、法治寧波建設,確保實現平安建設爭先進位,為寧波加快打造統籌高質量發展和高水平安全的市域樣板提供堅強保障。
這五大重點任務分別是:聚焦放大制度優勢,統籌建強“大平安”工作體系;聚焦風險源頭防控,探索完善“大調解”工作格局;聚焦整治頑瘴痼疾,深入實施“小切口破解老難題”行動;聚焦護航經濟發展,助力營商環境最優市建設;聚焦數字化轉型升級,推動平安建設提質增效。
其中,還特別強調了數字化轉型升級賦能深化平安法治改革創新的正面作用。
“我們將持續深化平安建設領域數字化改革、智能化建設,推動完善社會治理‘大腦’、基層智治系統等平臺,迭代升級‘浙里平安風險預測預警防控應用’,推進跨部門大數據辦案協同,加強數據資源歸集、深度分析和業務協同,迭代升級‘矛調素問’智能場景,優化完善基于開放式AI與統一知識庫交互的‘平安智答’,打造‘大平安’集成作戰綜合平臺。”寧波市委平安辦負責人表示。
群眾有了糾紛,需要找一個“說理的地方”。2025年,寧波市將以綜治中心規范化建設為牽引,聚焦矛盾糾紛調處化解主責主業,高標準推進矛盾糾紛預防化解法治化,全力激活基層社會治理“神經末梢”,繼續探索推進“一件事”集成改革,確保群眾每項訴求都有人辦、依法辦、辦得了、辦得好,為建設更高水平平安寧波提供有力保障。