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當第一縷陽光灑在鴛鴦湖畔，智能安防攝像頭已悄然完成街區巡查；傍晚時分的南湖天地，游客如織、“紅船義警”整裝待發；深夜的烏鎮互聯網產業園燈火通明，見證了互聯網產業與技術的“變與不變”……這些看似平凡的場景，正是平安嘉興建設的最佳注腳。
從“被動應對”到“主動創安”，從“城市安全”到“全域平安”，平安嘉興建設如一面鮮明旗幟，引領著城市邁向高質量發展，守護著百姓的安居樂業，正在書寫新時代平安建設的鮮活樣本。
堅持統籌推進 擦亮平安底色
21年來，嘉興以革命紅船起航地的政治擔當，全力維護政治安全、社會安定、人民安寧，連續20年榮獲省級“平安市”稱號，率先捧回“二星平安金鼎”和平安中國建設最高榮譽“長安杯”。
南湖畔靚麗“楓警線”
嘉興堅持標本兼治方針，以防范化解影響安全穩定突出風險為重點，牢固樹立“既要靠前、又要兜底”主動維穩理念，深入探索“五剛五柔”韌性治理，創新落實重大涉穩問題清單式交辦，重大決策社會風險評估、重大活動智能、無感、動態、和諧新模式等維護社會穩定常態化工作機制，深入實施穩定風險大排查大起底大整治，強化源頭管控、屬地穩控、精準防控，全力打好防范化解重大風險攻堅戰。2024年，全市電詐發案數、案損數同比雙下降，19起百萬元以上電詐案件實現全破；道路交通事故亡人數連續7年保持下降；命案發案同比下降36.8%。
同時，嘉興堅持大平安理念貫穿全程，把平安創建工作擺到經濟社會發展總體布局中來謀劃推進：修訂頒布《嘉興市城鄉網格化服務管理條例》等一系列地方性法規和政策文件，完善實施“三查三整改”“四不兩直”檢查交辦等工作機制和舉措，平安建設組織體制機制更加健全完善；嚴格落實平安建設領導責任制，堅持“一把手抓、抓一把手”，市委常委會每季度召開平安穩定形勢分析會，各地各部門及時研究解決重點難點問題，形成了各方面工作統籌考慮平安創建，平安建設保障促進各方面工作的良好局面。
嘉興地區生產總值從2004年的855.6億元上升到2024年的7569.53億元，4個縣（市、區）進入GDP“千億俱樂部”、全市規上工業增加值2920.15億元、第三產業增加值3669.19億元。2024年，嘉興農村居民人均可支配收入52249元，絕對值連續21年保持全省首位；城鄉居民收入比1.51，連續6年保持全省差距最小……真正做到了“經濟報表”和“平安報表”兩手抓、兩不誤、兩促進。
點滴“小平安” 匯聚全域“大平安”
《浙江省平安建設條例》明確提出平安建設是全社會共同責任，任何單位和個人都有著維護社會安全穩定的責任。早在2008年，嘉興就著手開展系統（行業）平安建設，引導各行業領域自覺履行平安建設責任。
經過多年努力，全市已形成了黨政主導、條條發力、塊塊抓總、條抓塊統的立體化建設格局，開展了平安道路、平安醫院、平安校園、平安工業園區、平安工地、平安寄遞、平安家庭分領域的系統（行業)平安建設，以各領域、各行業的“小平安”累積整體、全域的“大平安”。
建設領域平安工地現場會
嘉興在系統（行業）平安建設中堅持補短板強弱項，以防范化解行業系統重大風險隱患為主線，努力消除盲點死角，在平安家庭建設中，實施“三色法”工作機制，重點壓降因婚姻家庭矛盾引發的命案；在平安道路建設中，建立“發一防十”、聯防聯控、嚴防嚴控等交通安全責任體系，重點壓降交通亡人事故；在推進平安消防場所建設中，實施消防安全共治，強化出租房、城中村“多合一”等高風險場所綜合整治，重點壓降火災亡人事故；在平安企業建設中，開展“遏重大”事故專項行動，實施事故處置應急演練，重點壓降安全生產亡人事故。嘉興對矛盾信訪、刑事案件、交通事故、生產安全事故、火災事故等多發的鎮（街道），組織公安、信訪、應急、消防等部門每年開展重點整治。
應急演練
大數據時代，平安建設離不開數字助力，數字化改革已貫穿到嘉興系統（行業）平安建設全過程：在智安街道建設中開展公共場所、特種行業、居民小區、重點單位、街面道路、智安樓宇六類場景標準化建設，實現“公安網、視頻專網、政務外網和互聯網”四網融合，“省、市、縣、鎮（街道）”四級覆蓋；在平安工地建設中建立智安工地平臺，涵蓋在建項目的重大危險源、起重機械、揚塵噪音等運行和監管的近2000項數據；在平安燃氣站建設中建立智慧燃氣綜合管理平臺，動態監測場站儲罐的液位、溫度、壓力，動態跟蹤實名登記率、人戶安檢率，并自動捕捉特殊敏感人群涉嫌違法行為等信息，即時傳送至執法部門。
標準化建設 暢行平安之路
“很久沒來了，沒想到現在的鄉村道路已經那么亮堂了，以前夜里黑漆漆的，視線不好，開車很費眼。”前不久，市民李先生前往南湖區大橋鎮倪家浜村喝喜酒，他發現道路情況跟幾年前已完全不同了，路口原有的警示柱加裝了發光蓋帽，每個路口的標線四周安裝了LED主動發光設施，道路兩側加設裝上了集成同頻發光道釘。
這個改變得益于嘉興開展城鄉路口標準化建設。自2022年起，市、縣兩級政府將其列入民生實事項目，全市共完成2449個城鄉道路路口標準化建設。2024年，為鞏固交通安全大會戰以及路口標準化建設取得的成效，嘉興進一步發力，升級實施——星光工程，重點圍繞農村道路“無路燈照明、無交通信號燈、無標志標線”的路口、彎道，安裝一批主動發光地埋式LED設施，提升了道路開口的識別及低能見度條件下的警示效果，為過往的車輛和行人提供了清晰、可靠的視覺指引，極大提升了道路的安全性，讓群眾在“星光”的守護下安全出行。
對于城鄉路口標準化建設，感觸最深的是生活在附近的村民?！案脑烨埃捎诼房诙?、樹木密，路燈無法覆蓋全程，遠遠看去道路上亮一段暗一段，晚上出行總提心吊膽，覺得不安全?，F在好了，有了這個‘星光’，司機很遠就可以知道這里有路口，就能提前踩剎車降降速，對我們都好，大家晚上出來散步更放心了，總之蠻安全的。”馬橋街道馬橋村的村民們對家門口道路的變化很滿意。
2024年，嘉興共完成1500處“星光”路口建設，最大限度實現安全隱患“動態清零”。自城鄉路口標準化建設開展以來，嘉興萬車死亡率從2021年的0.99%下降到0.77%。
城鄉道路標準化建設
法治高質量護航 優化營商環境
在經濟發展的浪潮中，營商環境的優劣成為城市競爭力的關鍵要素。嘉興秉持“法治是最好的營商環境”的理念，扎實推進“最嘉法護”集成改革，以法治增值服務助力企業健康發展。
在降低企業涉訴風險方面，“最嘉法護”健全企呼我應機制，打造“安商驛站”法治服務品牌，綜合分析近三年涉企案件，推出商業秘密、勞資關系、生態環保等10個法律服務專場，為企業量身定制法律服務；開發“企業風險智治”應用，確保針對性開展預警和救治，促進200余家企業自我規范管理；規范電子簽約流程，開發“桐e簽”智能合約應用，為交易雙方提供在線簽約服務，實現人員信息一體認證、合同一鍵生成、記錄一鏈存證，有效降低成訴風險。
在減輕企業涉訴負擔方面，“最嘉法護”完善刑事快辦機制，建立政法一體化涉企刑事案件快辦中心，由公檢法司共同派遣專人入駐，通過“專業辦、集中辦、一體辦”，司法資源節約30%。創新辦案模式，公檢法協同配合，涉企刑事案件辦案效率大幅提升：市公安局運用遠程取證系統，讓辦案民警與在押嫌犯、外地當事人實現遠程視頻互通；市檢察院采取“要素式”訊問模式，提升公訴審查速度；市法院通過集中審查案件、多案聯審，推動當庭宣判當日送達。公檢法司聯合出臺涉企刑事案件智能快辦速裁機制、輕微刑事案件從寬處理辦案指引等制度，首創涉企案件快速追贓挽損工作機制，有效減少企業涉訴成本。
在保障企業勝訴權益方面，“最嘉法護”優化能動執行機制，創新打造“執行和解監管平臺”，以大數據鑒別被執行企業履行能力，確保科學制定和精準督促分期履行；創新開發“活查封”管理應用，以視頻電子監管取代傳統查封，確保查封設備可正常使用，讓企業生產經營不中斷；推動企業單位入駐“法院執行一件事”平臺，上線協作事項60余項，實現對主要財產形式的集成查控。
“安商驛站”企業涉外商事法律風險防范專場活動
共建共治共享 夯實平安建設社會基礎
嘉興的城與鄉，各有各的“治理經”，但都有一個共性——廣泛的群眾參與。從發端于桐鄉的“三治”探索，在黨的十九大上被正式寫入人大會報告，到“加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”；從市域治理的現代化探索再到“三呼三應”的西山社區經驗做法全面推廣……嘉興始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把精力向基層集中、力量向基層加強、政策向基層傾斜，共建共治共享探索持續豐富。
成立“平安聯盟”
在桐鄉，1000多名“桐家姑嫂”奔走基層一線，用女性的溫柔細致，長輩的樂觀豁達，和桐鄉人骨子里的熱心勁兒斷“家長里短”，理“雞毛蒜皮”。桐鄉將“姑嫂連心促家庭和美”的理念運用于基層社會治理，在“姑嫂”選用上堅持知人善任、用人所長，不同功能定位的“姑嫂”均各盡其責。志愿者、調解員以排查隱患和簡單糾紛調解為主，行業專業性“姑嫂”常態化以“預約制”形式為婦女兒童群體提供維權咨詢、婚姻調解、法律援助、心理疏導等方面的公益法律服務?！巴┘夜蒙痹诠ぷ髦锌偨Y出的推進“實體化”基礎建設、創新“實時化”協同機制、推行“實事化”婚調項目的“三實”調解工作法被評為全省新時代“楓橋式工作法”。
行走在南湖景區內外，人們一定不會錯過一道風景線——“紅船義警”，他們是南湖畔民警的可靠臂膀。警力有限，民力無限，發動群眾、依靠群眾是七一派出所守護南湖核心區域絕對安全的重要法寶之一。南湖公安現擁有13支專業義警隊，人員超萬人。每天，“紅船義警”風雨無阻夜巡南湖；每周，在南湖畔都能看到水上救援義警隊的身影；每月，無人機義警隊會準時到來……警民攜手又給南湖加上了一道安心鎖。
海鹽的“秦義聯盟”是一支集合社區、公安、律師等多元力量的區域矛盾調解品牌，將原來調解組織的“單打獨斗”變為多部門多力量的“聯合作戰”。嘉善有一支特殊隊伍——“老兵警長”服務團。這支由退役軍人組成的團隊，積極參與到社會治安防控和社區服務中，成為警網融合的生動實踐者……
21年來，嘉興把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策，注重拓展社會參與度、細化治理顆粒度、增強群眾滿意度，提升基層治理標線，走出一條從管理到治理，從治標到治本的基層社會治理之路。
當“紅船精神”的基因圖譜與新時代社會治理需求的深度求索融合，平安，早已深深刻在嘉興的城市根脈上。它不僅是街頭巷尾的祥和煙火，更是高質量發展的堅實底座；不僅是群眾觸手可及的溫暖，更是面向未來的底氣。嘉興將以“根脈之地”的高度自覺，堅定不移貫徹總體國家安全觀，在國家更加安全、社會更加有序、治理更加有效、人民更加滿意上持續用力，為平安浙江建設推向更高水平貢獻嘉興力量。
