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“小同志，我這事兒該找誰??？”一大早，在杭州市拱墅區東新街道綜治中心大廳里，張大爺一臉焦急。因為鄰里噪聲，老人找上了門。面對大廳里的功能分區，他有點摸不著頭腦。

“大爺，別急！”話音未落，“武林大媽”李阿姨已快步迎上，攙扶老人坐下。聽出老人方言重、不熟悉流程，李阿姨全程“陪辦”：方言溝通、代填表格、陪著聊天舒緩情緒，還協調優先調解通道，讓腿腳不便的張大爺少跑了路，少等了時間。

這正是街道綜治中心日常工作的一個縮影。這個8.4平方公里、13萬人口的街道，人口密集、業態豐富，治理挑戰不小。如何讓群眾的煩心事“有人辦、依法辦、就近辦”？東新街道綜治中心打造了一個實實在在的“基層治理服務綜合體”。

走進綜治中心，三大功能區一目了然：綜合服務、矛盾調解、平安聯動。這里集成了政務服務、信訪接待、矛盾調解、勞動監察、法律援助、安全宣教等幾乎所有與基層治理相關的服務窗口，構建了“多窗口受理、全鏈條化解、閉環式管理”的工作體系，實現群眾“只進一扇門，最多跑一地”。
力量整合是硬道理。目前，聯勤警務站、檢察室、共享法庭、司法所全線入駐，聯動信訪、勞動監察等部門，“人民調解、行政調解、司法調解”協同發力。家庭瑣事、勞資糾紛、治安問題……都能在中心得到分類分層處置，形成“信訪—調解—仲裁—訴訟”的全鏈條閉環。

今年，街道還將“武林大媽”品牌深度植入綜治中心建設。像李阿姨這樣的志愿者輪班值守，化身引導員、服務員、調解員，為嚴肅的調處工作增添了不可或缺的人情味。

治理更靠“智”理。中心依托街道“數字駕駛艙”，對“民呼我為”、“警網協同”等平臺數據實時智能分析，精準捕捉矛盾隱患苗頭，實現即時預警、快速派單，構建“監測—預警—處置—反饋”的智能閉環，力求未“訴”先辦。

噪聲擾民是居民普遍頭疼的問題。街道以“寧靜東新”建設為突破口，在噪聲多發區布設了14個智能監測點。這些“耳朵”能實時監測、識別聲源、定向追蹤，噪聲“看得見、管得住”。一旦超標，系統自動預警，中心則通過基層治理“四平臺”精準派單。網格員、綜合執法隊快速響應，一般噪聲網格內解決；復雜問題，則聯動住建、環保、公安等部門“綜合查一次”，力爭“1分鐘派單、5分鐘到場、60分鐘解決”。

服務不止于“滅火”，更主動向前一步。中心專設“小哥驛站”，快遞、外賣騎手不僅能歇腳充電，更能享受法律咨詢、權益保障等“一站式”專業服務。針對勞資、事故等常見問題，整合司法、勞動監察資源，律師定期駐點，源頭化解矛盾。

如今，許多新就業群體從“治理對象”蝶變為“治理力量”，主動參與社區巡邏、志愿服務，成為共建共治共享的新生力量。

今年以來，街道綜治中心已牽頭化解各類矛盾糾紛420余件，其中啃下了15起棘手的群體性矛盾“硬骨頭”，贏得了群眾口碑。