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8月15日，全省公安機關“楓橋式監所”暨法治文明監所建設現場推進會在紹興召開（以下簡稱“推進會”）。
有一組數據足以說明浙江公安監管部門是如何為浙江平安建設、法治建設增光添彩的——浙江公安監管部門安全無事故年限持續保持全國最長；公安部新評定浙江全國標兵監所10個、一級監所39個，數量居全國第一；今年以來全省公安監所化解社會矛盾3453起……
這份“全國第一”是如何做到的？日前，記者走近全省多家監所，探尋背后的秘密。
創新改革 守牢安全底線
“平安不出事”是新時代“楓橋經驗”的鮮明標志，也是法治文明監所建設的基本要求。此次推進會也提出了相關要求：要守正創新、深化改革，以“公安大腦”建設為總牽引，構建公安監管“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，全力助推全省公安工作現代化。
走進紹興市公安局監管指揮中心，通過數字大屏，監所內的情況盡收眼底?！翱聵騾^看守所第二監室冷風機設備存在風險，請查實?！逼脚_預警后，工作人員在5分鐘內趕到監室，并立即對冷風機進行維修處理。
“這是多維預警平臺，好比‘千里眼’和‘順風耳’，全量收集分析各類信息，形成預警，做到發現在早、處置在小，確保監管安全屏障更為牢固。”紹興市公安局監管支隊民警馮欽介紹道。
這正是公安監管部門新型警務運行模式的一個縮影。近年來，浙江公安監管部門堅持“情指行”一體化運行機制，圍繞構建完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，依托“浙警智治”平臺，推進跨警種、跨部門、跨層級數據共享，高標準抓好隱患排查、安全管理等工作。
推進會還強調：要深化共治機制，嚴格執行安全監管制度，聯合醫療衛健等部門加強監所醫療衛生專業化建設。
眾所周知，安全是監管工作的生命線，而監所內的就醫安全，更是重中之重。
去年11月，杭州市西湖區看守所在押人員侯某在監室內突發心梗。接報后，民警和值班醫生迅速到場急救，各工作環節無縫銜接、緊密配合。因送醫救治及時，侯某最終脫離生命危險。這也是杭州監管部門搶占急救“黃金四分鐘”的一次體現。
早在2022年，杭州市看守所全體民警就陸續接受醫院專業培訓，全部考取救護員證。同時，看守所實現在押人員100%接受衛生急救知識培訓，建立健全突發疾病快速發現、快速處置機制防護圈，保障在押人員生命健康權。
近年來，浙江公安監管部門推動醫療衛生專業化建設“兩項重點工作”納入平安考核和公安機關綜合實績評估，監所協作醫療機構入駐率100%，“一縣一病房”建設率100%，“一市一醫院”建設穩步推進。
柔性服務 增添執法溫度
隨著硬件設施的不斷落地，全省監所的柔性服務也不斷延伸。有兩項工作成為這次推進會上著重提出的要點：要增添執法溫度，持續深化公安監所服務“一網通辦”，扎實做好監管人員幫教轉化工作。
“以前會見往往要到所預約，忙的時候還要等，現在通過‘公安監所服務e通辦’預約，可以精確安排時間到所會見，省時又省心?！闭憬唇苈蓭熓聞账耐趼蓭煂B興市上虞區看守所推出的服務高度評價。
在“公安監所服務e通辦”應用場景（以下簡稱“e通辦”）上線之前，由于監管場所往往地處偏僻，一直存在服務上的堵點、痛點。比如，被監管人員親屬、律師存錢麻煩、送物困難等，還存在群眾辦事“來回跑”、會見資源“真空期”、管理模式“風險點”等問題。
“e通辦”直擊痛點，一一破冰，上線后成為統一對外服務的“云窗口”，極大地方便律師、家屬辦理預約會見、親情通信等服務事項。今年以來，提供律師會見預約14萬余人次，滿意率100％。全省還全面推廣應用羈押表現納入量刑和代辦法務協同模塊，在線辦理監所服務事項18.1余萬件，熱度點擊量在“浙警在線”特色服務中排名前三，辦件滿意率99.8%。
在建立健全監所教育感化工作機制上，浙江公安監管部門還突出權益保障這一重點。
“爸爸，這是老師發給我的獎狀。”孩子稚嫩的鼓勵，成為舟山市定海區看守所進行教育感化引導的創新手段。去年以來，該所搭建“親情寄語”平臺，將在押人員家屬錄制的關愛視頻在監室內定期播放，讓他們從內心感受到家的溫暖，重樹信心。
一直以來，浙江公安監管部門致力于做好在押人員的思想轉化工作，堅持用愛心和關懷教育、感化、挽救在押人員，引導在押人員向善向上，迷途知返。全面貫徹公安部關于法治文明監所建設17項措施，并將法治文明監所建設與“楓橋式監所”建設有機融合，形成浙江特色，推進監室床位制、衛生間改造，讓權益保障看得見、摸得著。加強女性、未成年人等特殊對象專管，在教育、生活等方面充分體現關懷、關愛。
拘學同步 制定“回歸計劃”
如何打通被監管人員回歸社會的“最后一公里”？推進會上也有明確要求：完善拘學同步，探索拘留所、派出所、司法所、律師事務所“四所聯動”，內外協同防范化解安全風險隱患。
“普通人該如何用法律武器維權”“常見的違法行為有哪些”……近日，浙江明顯律師事務所律師通過“拘學同步”云課堂給紹興市柯橋區拘留所的在押人員上了一堂生動的民法典課。
“沖動是魔鬼。如果當時知道這些法律條款和違法后果，也不至于那么魯莽了?！甭犃苏n后，被拘留人小李懊悔不已。結合熱點話題，因地制宜精準普法，拓展線上授課模式，這是柯橋區拘留所對“拘學同步”機制的深化。
“拘學同步”作為浙江監管執法創新實踐之一，對打通基層社會治理“最后一公里”、有效化解社會矛盾和實施教育感化有著十分重要的意義。
把拘室變教室，把拘期變學期。近年來，紹興公安創新“拘學同步”云課堂，打造監所版“開放學?！保槍π园才拧捌者m+個性”“線上+線下”學習課程，融入法治、技能培訓等內容，使被監管人員擁有一技之長，能更好地融入社會。
此前，因無證電焊被行政拘留的小王，通過“拘學同步”云課堂，完成電焊職業理論培訓課程，出所后考取了專業技能資格證書。
“我們定期在所內開展各項技能培訓課程，在拘人員可以通過培訓報考相應的職業資格證書；與多家勞務公司簽訂就業幫扶合作協議，按照被拘留人自愿參加和幫扶崗位‘人相適應’原則，積極向企業推薦就業，實現精準幫扶?！笨聵騾^拘留所所長馬洋說。
截至目前，柯橋區拘留所通過云課堂已教育培訓3.7萬余人次，幫助72人獲得焊接切割作業、面點師等職業資格。去年5月，云課堂項目還獲全省推廣，通過跨區域資源共享，全省累計220余萬人次參加線上教育培訓。
