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公證制度作為保障社會公平正義、促進經濟交往的重要法律制度，在國家治理體系中發揮著基礎性作用。訂立合同、繼承財產、證明親屬關系……大到投資經營，小到家庭事務，不少法律程序都離不開公證服務。如今，公證已深深融入我們的工作和生活中。新中國成立75周年之際，記者走訪了我省部分公證人員，聽他們講述公證事業的發展歷程。
摸著石頭過河
92歲的胡桂珍是寧波首名公證員，也是新中國恢復公證制度后，浙江省最早的三名公證員之一。
9月底的寧波，天氣微寒。在寧波福齡頤養院，胡桂珍向記者展示了她的公證員職業資格證書、司法部授予的銀星榮譽章以及“光榮在黨50年”紀念章。聊起工作，胡桂珍眼里有光，講到激動處還會情不自禁地手舞足蹈。
胡桂珍出生在浙江上虞，小時候只上過一年學，之后便跟著打工的父親來到寧波，8歲進火柴廠當了童工，之后又在草席廠等多個工廠打零工。
直到1949年新中國成立，胡桂珍的命運就此改寫。17歲的她因為工作積極認真被推薦到寧波手工業聯合會工作，她開始一邊工作一邊讀夜校，取得了高中文憑，并于1954年加入中國共產黨。
1971年，最高法院、外交部、外貿部、公安部發布《關于對出口信件中夾寄基層單位證明文件的處理意見》，明確我國公民申請辦理出生、死亡親屬關系等涉外證明文件，統一由法院（公證處）辦理。胡桂珍說，這一年，浙江分別在杭州、寧波、溫州設了三個公證員崗位，她成功上崗，主要負責辦理寧波、舟山、臺州三地的公證業務。
胡桂珍記得，早期辦理的公證業務大部分是涉外的，主要有三類：一是有些華僑在國外去世后，國內的繼承人繼承遺產需要提供親屬關系公證；二是一些廚師、建筑師等人員出國務工，其職業資質需要經過公證才能在國外得到認可；三是在國外結婚的，需要出具國內未婚證明等。
“那時候，公證業務的相關法律法規還在逐步建立和完善中，當地沒有可以參照的案例，一切都只能摸著石頭過河?！焙鹫湔f，遇到不懂的，她就打電話與另外兩名公證員商量；碰上特別棘手的，她有時還會跑到上海等城市找同行“取經”。
胡桂珍說，自己當時負責三個地區的公證業務，常常要為出具一份“繼承親屬關系證明”，跑到偏遠的山村、海島調查核實，有時路上就要花去一天時間。在那樣的情況下，胡桂珍一年辦理的業務數只有個位數。
隨著經濟社會的發展，公證業務需求越來越多。1980年2月，司法部發出《關于逐步恢復國內公證業務的通知》，要求在繼續辦好涉外公證的同時，積極開展國內公證業務，首先開展收養、遺囑、委托、贈與等幾項主要公證事項。隨后，司法部又對公證機關的建制和設置作了部署，要求在直轄市、市、縣設立公證處。于是，全省各地陸續新成立一批公證機構。1981年，寧波第一家公證機構——寧波市公證處（現寧波市天一公證處）成立，當時只有4名工作人員，胡桂珍是其中之一。
不僅要合法合規，還要和諧圓滿
在胡桂珍16年的公證員職業生涯中，有幾起案件她記憶尤深。
其中一起是上世紀70年代，一名寧波籍富商找到胡桂珍，提出要做財產繼承公證，“這在當時并不多見”。這名當事人財產多，家庭關系復雜，如何分配財產在他們家庭內部引發不小的紛爭。胡桂珍覺得，繼承公證不僅僅是簡單地對當事人真實意愿進行公證，同時還要公平公正、協調各方，保證大家都沒有異議。于是她兼做“老娘舅”，奔波協調，花了三個月辦妥這起案件，結果各方都很滿意?！斑@起案件讓我深刻意識到，辦理公證業務，不僅要合法合規，還要和諧圓滿。”
還有一起案子是寧波莊橋一戶人家的獨生女找到她，說在兵荒馬亂的年代，父親曾將數百枚銀元分成幾份埋在家宅地底并留下圖紙，后來他們家遷出老宅，那些留在地下的銀元該如何合法繼承？胡桂珍說，這個公證比較像現在經常可見的證據保全類公證。當時她聯系了銀行的負責人一起到現場，根據當事人提供的圖紙在老宅對應位置開挖，果真挖出1000多枚銀元。胡桂珍為當事人做好公證后，這批銀元便可交由銀行進行合法收購。事后，這名當事人提出要給胡桂珍送幾十枚銀元做個紀念，胡桂珍堅定地拒絕了，“如果我拿了你的東西，我們公證處的‘公’字就要拿掉了?！焙髞恚斒氯颂氐亟o胡桂珍寫了一封感謝信，胡桂珍將信收入檔案，告誡自己要時刻保持共產黨人的本色。
從幾個人到一群人
公證業務范圍越來越廣，公證隊伍不斷發展壯大，公證技術手段也越來越豐富……隨著改革開放的推進，公證工作有了較大的發展。
王敏超1985年進入浙江省司法廳公證管理處工作，如今是杭州市東方公證處主任。他說，自己剛參加工作時，正趕上經濟體制改革，與企業承包經營合同有關的公證越來越多?！巴ㄟ^公證，可以確保合同雙方的權利和義務得到明確和保護，避免因合同條款不明確而引發爭議，一些企業開始有了自主申請公證的意識。”王敏超說。
到了上世紀90年代，公證業務又發生了變化。任偉元正是那時候進入寧波市公證處（現寧波市天一公證處）的，在他記憶里，那時的公證業務增長較快，并廣泛介入建筑招投標領域，“比如當時的寧波櫟社機場、杭甬高速公路、寧波科技園區、白溪水庫、東錢湖引水工程等重點工程里，都有我們公證員的身影”。再后來，商品房慢慢興起，公證處又介入房地產領域，對商品房預售合同及國有土地使用權有償出讓和轉讓協議進行公證。
進入21世紀，互聯網與經濟社會各個領域的融合發展推動社會不斷深化變革。要說公證事業發展最快的階段，王敏超認為當屬最近五年，“公證業務走向了社會的方方面面，還出現越來越多的新型業務以及服務事項，比如司法輔助業務、調解業務，以及線上公證、‘一件事聯辦’等”。
如今，像胡桂珍曾經要花三個月才能辦妥的財產繼承公證業務已十分普遍，開具“繼承親屬關系證明”也無需再東奔西跑。王敏超說，現在公安的人口信息、民政部門的婚姻登記信息等已實現全省聯網，公證處可直接上網核查。
2019年，寧波市推出“公證E通”服務模式，實現100多項公證業務在線辦理，在全國屬于創新之舉。這項工作還作為“寧波樣本”登海島、入藏區，協助舟山市完成12個“公證E通”點的部署，在四川藏區偏遠地區落地應用。今年，寧波又在全省率先開展數字公證服務標準化試點工作，目前已制定《數字公證服務通用要求》《數字公證檔案管理規范》等標準77個并實施。
截至目前，浙江省有公證機構84家、公證員635人、公證員助理757人，一年辦理公證業務60多萬件。從幾個人到一群人，從最初的“摸著石頭過河”，到如今建立起完善的法律體系和服務體系，從最初的涉外業務為主到現在涵蓋合同、繼承、遺囑、婚姻、收養、房屋買賣、贈與、租賃等方面，公證服務已滲透到社會生活的方方面面，成為維護社會穩定、促進經濟發展的重要力量。
【記者手記】
公證事業作為法治社會不可或缺的一環，以法律之名，守護著公平正義的底線，搭建起人與人之間信任的橋梁。采訪中，無論是耄耋之年的胡桂珍，還是仍奔波在公證一線的王敏超、任偉元，他們談及公證業務時的專業與熱情，都讓記者感受到他們對這份工作的熱愛。他們說，多年的公證工作，切身感受到了法治發展對人民的保護。未來，他們將不斷提升專業化水平，確保公證服務質量，更好滿足群眾新期待。我想，正是有了這些既客觀中立又有情懷有溫度的公證員，社會治理的基石才越來越穩固。
