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上城區委副書記

社會工作部部長

政法委書記

羅林鋒

全域擎畫“最美紅巷”

構建基層“善治體系”

2024年以來，上城區錨定“最杭州、新上城”定位，持續深化黨建引領全域打造“最美紅巷”，深入實施“抓源促治、強基固本”專項行動，全區矛盾糾紛聯動處置效率不斷上升、信訪事項就地化解率不斷提升，構筑了更加和諧的基層治理單元。

未病先治，構建事前防范的預警體系。充分發揮社區、網格黨組織戰斗堡壘作用，深化黨建引領協同共治，廣泛發動退休干部、老黨員、群團組織、熱心群眾等各類群體的作用，以“敲門走親”行動為載體，深入排查社會面“隱性”矛盾糾紛。加強對重點矛盾風險的分析研判，針對存在激化升級風險的矛盾糾紛，全面開展聯調聯處及長效跟蹤評估，做到“事心雙解”。

多措并舉，構建多元參與的調處體系。積極構建“黨政主導、部門支撐、屬地統籌、社會參與”的矛盾糾紛全周期治理格局。強化基層調解承載力建設，建強調解專家庫，打造“九安”矛調工作室、“筧心結”調解室、朱學軍工作室等系列品牌調解工作室，為屬地街道提供法律咨詢、疑難復雜糾紛調處等服務。全域構建市場化調解網絡，探索人民團體、社會組織、公益律師等社會資源參與矛盾糾紛化解的新模式，2024年通過市場化調解成功案件1萬余件。

夯基固本，構建“一呼百應”的共治體系。面對超大城市中心城區復雜的治理挑戰，創新性地構建社會主體資源共享、風險共防、責任共擔、平安共創的“一呼百應”共治體系。整合轄區樓宇、商場、學校、醫院等2800余家單位1.7萬余名社會共治力量，充分激發轄區社會主體參與社會治理的積極性、有效性，共治單元突發事件先期處置效率不斷提升，形成共建共治共享的社會治理氛圍，為基層治理注入新的活力與希望。