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“十四五”時期，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的征程上，浙江公安機關如何書寫平安答卷？面對深刻變化的治安形勢與時代使命，浙江公安又如何以改革創(chuàng)新的銳氣，推動公安工作質量變革、效率變革、動力變革？
近日，圍繞“十四五”期間的亮點工作、戰(zhàn)略布局與現代化探索等方面，本報記者專訪浙江省公安廳黨委副書記、常務副廳長黎偉挺。
記者：浙江公安近年來提出深化打造共富、共治、生態(tài)“三大警務”。請問在服務高質量發(fā)展和保障高水平安全方面，公安機關有哪些舉措和成效？
黎偉挺：“十四五”期間，全省公安機關緊扣高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務，一體推進共富警務、共治警務、生態(tài)警務建設，持續(xù)創(chuàng)推公安機關服務保障政策舉措，以高效能治理促進高質量發(fā)展和高水平安全。
一是實施共富警務建設，以增值化服務促進發(fā)展提質。聚焦創(chuàng)新浙江建設，依托“安企共富”平臺，“一企一策、一業(yè)一方案”制定服務保障民營經濟高質量發(fā)展、數字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展等舉措，護航科創(chuàng)型企業(yè)。聚焦打造高能級開放強省，布建39個移民事務服務中心，零距離服務引才單位5452個，促進創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新要素流動。深化居住證“互通互認、一證通聯”、新車上牌“一件事”等集成改革，公安涉企行政檢查“一件事”、網絡身份認證公共服務等工作經驗全國推廣。
二是實施共治警務建設，以高效能治理夯實發(fā)展基座。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動派出所主防工作體系納入“141”基層治理體系，創(chuàng)新實施非警務事項協(xié)同處置機制，扎實推進公安信訪“最多跑一地”改革，實現80%以上矛盾糾紛在一線解決。建成“智安小區(qū)”2萬余個，覆蓋率達95%，其中超萬個小區(qū)實現“零發(fā)案”。堅持平安共建，電詐案件實現“三降”良好態(tài)勢，道路交通事故死亡人數連年下降。
三是實施生態(tài)警務建設，以高水平保護擦亮發(fā)展底色。深入踐行“兩山”理念，構建生態(tài)警長守護、共治聯動、數智賦能、區(qū)域協(xié)同、經濟護航“五大體系”，推動健全公安牽頭、相關部門聯動的生態(tài)警務機制。完善生態(tài)行刑銜接機制，打造多部門進駐的生態(tài)聯勤共治工作站215個。堅持重拳出擊，研發(fā)推廣“浙里凈”“智安凈土”“綠野尋蹤”等實戰(zhàn)數據模型，有效提升精準打擊犯罪能力水平。
記者：“十四五”期間，圍繞法治浙江建設總體要求，浙江公安是如何回應群眾呼聲和社會關切的？在提升公安機關法治化水平和執(zhí)法公信力方面又有哪些舉措成效？
黎偉挺：法治公安建設是全面依法治國的重要組成部分，是公安工作現代化的內在要求。近年來，浙江公安機關深入學習貫徹習近平法治思想，努力讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義。省公安廳連續(xù)22年獲評法治浙江建設優(yōu)秀單位。
首先，執(zhí)法制度體系更加健全完備。聚焦影響群眾安全感的突出問題，推動出臺《浙江省實施<中華人民共和國反電信網絡詐騙法>辦法》《浙江省禁毒條例》等地方性法規(guī)，組織修訂或制定行政規(guī)范性文件20個，完善執(zhí)法標準。
其次，執(zhí)法監(jiān)督管理更加系統(tǒng)嚴密。針對群眾反映強烈的“報案難”“立案難”問題，出臺細則、設置專線，實現執(zhí)法全過程音視頻記錄和信息化監(jiān)管，讓民警習慣在鏡頭下辦案、陽光下執(zhí)法。
再次，執(zhí)法服務保障更加智能高效。在辦案場所精心打造案件辦理區(qū)、案件管理區(qū)、支撐服務區(qū)、政法協(xié)同區(qū)等功能區(qū)域，執(zhí)法體量大的執(zhí)法辦案管理中心檢法司律團隊全面入駐，案件當事人合法權益得到全面有效保障。推進案件網上辦、掌上辦，辦案平均用時減少20%。
最后，執(zhí)法能力水平取得顯著提升。深化全警實戰(zhàn)大練兵，建成省市縣三級人才庫，吸收專業(yè)化實戰(zhàn)人才2萬余名。全省共計有5093名民輔警通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。
記者：近年來，電信網絡詐騙在全社會受到了越來越多的關注，特別是在數字化浪潮席卷全球的今天，這類犯罪已成為影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感的突出社會問題。請問在依法嚴厲打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪方面，公安機關做了哪些工作？
黎偉挺：打擊治理電詐活動是守護群眾“錢袋子”的民生之戰(zhàn)。我們堅持“打防治宣”一體化推進，2024年實現了受理數、損失數、重大案件數同比“三降”的佳績，全省反詐工作取得階段性成效，有力守護了老百姓的“錢袋子”。今年1—10月，全省電詐案件受理數、案損數、重大案件發(fā)案數同比分別下降12.33%、33.63%、66.01%。
這背后是我們構建的三道防線：
第一道是精準打擊防線。公安機關組建了467支、6518人的多警種參與、全天候作戰(zhàn)的反詐最小作戰(zhàn)單元，采取專項打、專案打、專班打、回流打、跨境打等方式，對電詐犯罪發(fā)起凌厲攻勢。今年以來，共抓獲涉詐違法犯罪嫌疑人2.99萬名，搗毀境內黑灰產窩點791個，打擊涉詐團伙944個，追贓11.33億元。
第二道是技術反制防線。會同有關部門開展技術反制、行業(yè)治理等工作，攔截涉詐短信11億余條、阻斷涉詐來電8300余萬次、封堵涉詐網址8600余萬條，及時阻斷向涉詐銀行卡轉賬資金18億余元。
第三道是社會共治防線。組建了1.9萬人的專、兼職反詐宣講員隊伍，布建6117個“反詐宣傳角”，帶動全省706萬名志愿者參與。同時，建立六級反詐預警勸阻隊伍1.4萬人，通過電話和見面勸阻，避免群眾經濟損失63.82億元。
記者：近年來，浙江公安持續(xù)深化“隨時隨地辦”服務，群眾、企業(yè)的辦事體驗感不斷提升。請問在進一步深化政務服務增值化改革方面，浙江公安推出了哪些創(chuàng)新舉措？取得了哪些成效？
黎偉挺：近年來，浙江公安機關以深化“隨時隨地辦”服務品牌為牽引，全面提升公安政務服務規(guī)范化、智能化、便利化水平。
一是推動服務“標準化、一體化”。首創(chuàng)全省統(tǒng)一的《公安政務服務標準體系》，依托“浙警在線”應用，實現189個事項“一網通辦”，“一網通辦”率達85.2%，居全國前列。同時，深化“浙里拍照”“浙里快處”等應用，非傷人交通事故“云端”快處滿意率達99.67%。
二是推動服務“增值化、精準化”。在市縣兩級政務服務中心全面布建“為企服務”專區(qū)和“辦不成事”專窗，100%進駐政府為企綜合服務中心，累計解決疑難問題4000余件。依托“安企共富”平臺，將77個涉企事項歸并為12個“一類事”，實現企業(yè)需求受理、辦理、監(jiān)督閉環(huán)管理。
三是推動服務“普惠化、國際化”。深化戶籍制度改革，推廣“浙江身份碼”，實現電子居住證全市域互通互認。在涉外服務上，全省6個口岸全部納入過境免簽政策，建成39個移民事務服務中心和25個縣級簽證點（數量全國第一），為外籍人才和商旅人士提供了極大便利。
記者：展望“十五五”時期，浙江公安將如何謀劃未來發(fā)展，更好地服務中國式現代化浙江新篇章？
黎偉挺：“十五五”時期是浙江公安工作邁向現代化的關鍵五年。我們的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述和考察浙江重要講話精神，堅持黨的絕對領導，堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優(yōu)待警，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，以共富警務、共治警務、生態(tài)警務建設為抓手，以公安機關新質戰(zhàn)斗力提升工程為牽引，以法治化信息化融合發(fā)展為支撐，構建協(xié)同高效的警務體制機制，鍛造“三能”過硬公安鐵軍，大力推動浙江公安工作現代化先行，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，加快打造“重要窗口”，奮力譜寫中國式現代化浙江新篇章營造更加安全穩(wěn)定的良好環(huán)境，確保到2030年全面形成協(xié)同高效的現代警務機制，為2035年高水平實現浙江公安工作現代化奠定堅實基礎。
