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如果說營商環境是一個城市的軟實力，那么，在工業強市、市場大市金華，法治化營商環境已成為推動金華高質量趕超發展的“硬支撐”。
法治是最好的營商環境。過去一年，金華市檢察機關聚焦高質量發展這一首要任務，緊盯困擾企業發展的痛點、難點、堵點，深入開展“檢察護企”專項行動，嚴厲打擊合同詐騙、串通投標、損害商業信譽等侵害企業犯罪499人，努力以高質效檢察履職服務保障經濟社會高質量發展。
聚焦重點難點精準監督
營商環境好不好，市場經營主體的感受最直接也最深刻。在經營主體總量居全省前列的金華，檢察機關如何為各類經營主體營造良好的法治化營商環境？
“同一家企業，為何接二連三出現類似的案件？”2024年2月，金華市婺城區人民檢察院的檢察官在辦理一起非國家工作人員受賄、串通投標案的過程中了解到，由于企業內部貪腐類犯罪多發，這家大型商業集團遭受了巨額損失，如何有效防控類似犯罪風險已經成為困擾企業發展的難題。
通過梳理相關案件，檢察官發現該企業內部管理存在諸多問題。案件順利辦結后，檢察官隨即為企業開展一對一法律風險體檢，并制發檢察建議，既治已病，也治未病。
面臨類似困擾的，遠不止這一家企業。針對民營企業內部貪腐多發頑疾，金華市檢察機關從嚴打擊，通過深入推進“啄木鳥”法律監督、清廉民企法治護航等專項行動，一方面嚴厲打擊影響企業發展的內部貪腐犯罪，依法起訴150人；另一方面強化追贓挽損，督促退贓退賠6500余萬元，盡最大可能為企業挽回損失。
除了對企業內部貪腐專項打擊，聚焦影響營商環境的突出問題，金華市檢察機關開展“企業信用修復”專項執行監督，督促已經執行完畢的企業移除失信“黑名單”。聚力監督糾正趨利性執法司法問題，浦江縣檢察院聯合公安、商務、司法等部門開展企業賬戶凍結援助服務，幫助30家企業解除違規“查扣凍”資金680余萬元。
企有所呼，檢有所為。圍繞企業的法治需求，金華市兩級檢察院不斷加強涉企檢察服務，不僅全覆蓋進駐企業綜合服務中心履職，還創新服務載體，打造“檢·影同行”“219檢企議事會”等對話平臺。義烏市檢察院聯合外事部門深入國際商貿城開展“全英文式”普法，傾聽企業呼聲、回應企業關切，讓企業享受“店門口”的檢察服務。
“大保護”格局激發創新活力
知識產權是企業重要的無形資產，也是保持市場競爭力的核心。只有保護好了企業的知識產權，才能激發一座城市創業創新的活力。
近年來，隨著金華趕超發展步伐的加快，不僅傳統的國際貿易、影視、五金、建筑、藥材等優勢產業提能升級，新能源汽車、生物醫藥等一系列戰略性新興產業、未來產業也加速發展，成為名副其實的百工之鄉、產業大市。
聚焦創新金華建設，金華市檢察院著力構筑全方位知識產權“大保護”格局，打造覆蓋全市的“157”知識產權保護矩陣，在全省率先成立市級院知識產權檢察辦公室，婺城、金東、東陽、義烏、永康五地檢察院也同步成立知識產權專業辦案團隊，義烏商城集團、東陽橫店鎮等七個知識產權保護重要點位則設立知識產權檢察聯絡站，以檢察保護的“專業精尖”護航“專精特新”?？缇迟Q易保護“義烏模式”、影視文化保護“東陽模式”、五金產業保護“永康模式”等特色保護品牌脫穎而出，持續發力金華國家知識產權強市建設示范城市建設。去年，從嚴懲治侵犯知識產權犯罪334人，成功辦理兩批5件中央五部委掛牌督辦的侵犯著作權系列案，支持被侵害企業提起刑事附帶民事訴訟46件，訴調結合挽回損失4800余萬元。
在義烏，檢察機關聯合海關、市場監管、法院、西北政法大學等8家單位，成立全國首家知識產權刑事司法保護中心；會同海關、杭州鐵路運輸檢察院開展“義新歐”班線出口商品知識產權保護專項行動，護航本地優質企業品牌“安全出?！?。在東陽，檢察機關會同公安、法院、司法局、人力社保局、法學會等多家職能單位成立全國首個影視業法治中心，出臺助力影視文化產業“八大行動”方案，開發運行智慧影視檢察應用場景“影檢通”，“預防化解影視文化產業矛盾糾紛工作法”獲評全省新時代“楓橋式工作法”。在“五金之都”永康，檢察院入駐永康（五金）國家級知識產權快速維權中心，督促查處、銷毀假冒注冊商標等“冒牌”五金產品，挽回企業經濟損失120余萬元。
在檢察機關全方位全鏈條知識產權保護矩陣的加持下，金華全領域創新勢能加速釋放。以專利擁有量和轉化情況為例，到去年年底，金華每萬人發明專利擁有量達26.23件，完成1.1萬件次專利轉讓許可，有力地助推了新質生產力發展。
內外協同匯聚保護合力
“國外的訂單量大幅增長。謝謝‘法治暖企’委員工作室的幫助，我們對發展外貿更有信心了。”近日，浦江縣檢察院檢察官回訪時，某家紡公司負責人高興地介紹企業經營情況。
“法治暖企”委員工作室是浦江縣檢察院聯合浦江縣政協成立的服務保障營商環境綜合平臺，由從事法治和經濟工作的政協委員組成，浦江縣檢察院負責處理該平臺收到的涉企法治需求。上述某家紡公司就是在遭遇海外購銷合同詐騙后，在檢察機關幫助下成功追贓挽損的受益企業之一。
不僅僅是在浦江。金華市檢察院與金華市政協會簽《關于開展優化營商環境政協民主監督與檢察機關法律監督聯動協作的意見》后，在基層檢察院設立“法治暖企”委員工作室，選聘民營企業家擔任特約檢察員、人民監督員，通過聯動辦案、聯合調研、檢企座談、數字共治等方式精準掌握民營企業司法需求，構建協調配套、系統集成的服務體系。
優化營商環境是一項系統工程。金華市檢察機關不僅內部挖潛健全綜合保護機制，還不斷強化外部協同配合，凝聚保護合力。
2024年3月，金華市檢察院與金華市政務服務管理辦公室聯合出臺《金華市檢察機關進駐企業綜合服務中心履職機制實施方案》，明確了十大履職清單、十項監督重點，建立涉企重大疑難問題監督協作機制，金華市兩級檢察院正式入駐企業綜合服務中心，派駐專人解決企業反饋的問題，以法治服務增值化助推政務服務增值。同時，金華市檢察院領題首創“檢察+”協同共治平臺，與行政機關、企事業單位建立數據集成、線索移送、雙向反饋機制，通過信訪網電“四位一體”及時接收涉企控告申訴，實現檢察建議“一鍵送達”，在協同共治中開展法治監督，在檢察服務中護航區域經濟高質量發展。
面對企業反饋較多的涉企案件涉案財物處置問題，金華市檢察院聯合公安、法院制定《關于進一步規范涉企犯罪案件涉案財物處置的指導意見》，建立涉企案件涉案財物處置偵訴審執協調機制，嚴防涉企查封、扣押、凍結等強制措施超權限、超范圍、超數額、超時限，為企業免除后顧之憂。
“以營造市場化法治化國際化一流營商環境為目標，我們將進一步做實做細‘檢察護企’各項工作，更加聚焦企業法治需求、聚焦高質效辦案、聚焦多部門協同聯動，全力以赴為企業辦實事、解難題，以更優質的檢察履職服務為金華高質量趕超發展持續注入澎湃動能?！苯鹑A市人民檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友說。
