又是一年省委政法工作會議召開之時。
這是我省第11個年頭冠以“省委”召開的政法工作會議,意義非同一般。
11年的歲序更替,只在彈指一揮間。但我們走過的每一步,都那么鏗鏘有力,奮斗的每一天都那么歷歷在目,取得的每一項成績都那么來之不易。正如剛剛過去的2024年,不平凡、不容易,也不簡單。
年初,電影《第二十條》把公眾的視野拉入了“正當防衛”,一句“法,不能向不法讓步”,引發了人們對“法”、對“公平正義”的廣泛熱議。有人說,《第二十條》是近些年最好的一部普法教育片。
如何用心用情守護老百姓心中那份“最樸素的情感期待”,如何“讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊”?面對時代之問、人民之問、歷史之問,我省政法機關是如何作答的呢?
這一年,全省政法戰線緊握時間之巨筆,講政治、講法治、講擔當,謀大事、解難事、辦實事,助力書寫了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”浙江新篇章。
這新篇章里,有全省政法戰線胸懷“國之大者”“省之大計”的大局觀念。形勢每年都在變,任務每年都有側重,但無論形勢任務如何變化,政法機關服務大局、保障大局的基本職責始終沒有變。這一年,全省政法機關牢記習近平總書記殷殷囑托,忠實踐行“八八戰略”,自覺對標落實“4+1”重要要求,出臺服務保障民營經濟高質量發展若干舉措,縱深推進涉企法治服務“一件事”改革,大力開展“護企”系列專項行動,持續深化“11087·親清在浙里”為企服務體系,開展違法“查扣凍”企業財產專項監督,率先亮明整治異地趨利性執法的鮮明態度,“法治是最好的營商環境”在浙江大地落實落地。政法機關在防風險、保安全、護穩定、促發展中向全省交出了滿意答卷,在“自轉”服務“公轉”中當好了忠誠衛士。
這新篇章里,有深化“循跡溯源學思想促踐行”的政治引領。政法姓黨是政法機關的根本政治屬性。這一年,全省政法機關嚴格落實《中國共產黨政法工作條例》和省委5個配套規定,健全“兩個維護”“第一議題”等制度機制,閉環落實習近平總書記重要指示批示,“總書記有號令、中央和省委有部署,浙江政法見行動”成為浙江政法戰線鮮明標識。持續放大浙江作為習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地的政治優勢,深化“循跡溯源學思想促踐行”,梳理總書記關于平安浙江建設的重要論述,舉辦政法領導干部專題研討班,首次對全省12萬余名干警開展全覆蓋政治輪訓,引導廣大干警深刻感悟新思想的源頭活水、真理力量、實踐偉力。
這新篇章里,有理念引領下政法工作現代化的謀篇布局。思維決定行動,理念指導實踐。這一年,從省級層面開始,體系化謀篇布局,優化完善政法工作現代化省域先行頂層設計,著力構建以“6個理念、7個要素、5個能力”為支撐的政法工作運行體系,先后提出并倡導法治建設6個理念、防范化解重大風險6個理念、政法智能化建設6個理念。同時,全省公安工作會議高規格召開,公安工作現代化意見率先出臺,共富、共治、生態“三大警務”統籌推進,“專業+機制+大數據”新型警務運行模式不斷迭代,法院、檢察院考核評價體系持續優化,省域國家安全機關和司法行政工作“1+10+N”改革縱深深化。在先進理念引領下,政法工作現代化省域先行的路徑越來越清晰、步伐走得越來越堅實。
這新篇章里,有維護公平正義、守護社會安寧的初心堅守。黨的政法戰線從締造之初,就注入了為民初心。這一年,全省政法機關始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面,自覺把“讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”落實到具體行動中:完善落實司法責任制、案件閱核制,強化院庭長監督管理,推進司法領域當事人“一件事”集成改革,打造“24小時不打烊”的訴訟服務體系,努力讓當事人“不走、少走、快走”訴訟程序;以雷霆之勢鏟除電詐毒瘤,對緬北果敢明家犯罪集團39人依法提起公訴;迭代“浙里快處”2.0版,交通事故處理群眾滿意率達99.9%;“15分鐘公共法律服務圈”實現全覆蓋,“您身邊的法律顧問”品牌持續擦亮。全省刑事案件、命案數同比分別下降18.69%、11.36%,創本世紀以來最低;電詐案件受理數、案損數、重大案件數“三下降”,發案數創近5年新低;交通事故死亡人數同比下降17.7%,創2016年以來新低;法院新收各類案件146.6萬件,辦結126.6萬件,辦案質量、效率、效果指標均處于或優于最高法院確定的合理區間;檢察機關受理審查起訴案件8.9萬件、同比下降8.4%;人民調解88.53萬件,仲裁結案6.3萬件,新收申請行政復議案件同比增長51%,辦結4.1萬件,直接糾錯率6.74%……一項項改革舉措,一個個實打實行動,一組組數據成效,無不彰顯著我省政法機關促進社會公平正義、保障人民安居樂業的決心和力度。
這新篇章里,有事不避難、克難攻堅的主動擔當。敢于“亮劍出鞘”、勇于擔當作為,是浙江政法機關的鮮明政治品格。這一年,全省政法機關事不避難、義不逃責,破除頑障痼疾的成效更加凸顯。比如,針對判決自動履行率低、影響群眾司法獲得感問題,深化推進執行“一件事”綜合集成改革,執行到位率同比上升12.16%。針對涉案財物處置不規范、不及時問題,從維護當事人合法權益高度,創新“中心+數字化+社會化”涉案財物管理和處置模式,處置平均用時從150天降至30天,拍賣溢價率達87%。針對執法司法突出問題,首次開展駐點式專項檢查,對檢查中發現的刑事“掛案”多發問題,部署開展長期未結案專項清理。針對減刑假釋標準不統一問題,創新推出悔改表現、再犯罪危險評估兩大指數,消除了不敢依法辦理減刑假釋的后顧之憂。針對重點人群服務管理難問題,構建罪錯未成年人分級干預矯治體系,規劃建設專門學校17所、已運行5所,完善刑滿釋放人員安置幫教和嚴重精神障礙患者救助服務體系。針對“陳尸”背后疑難復雜矛盾和重大隱患,開展“陳尸”專項清理……一個個堵點,一件件痛點,一項項難點,無不是制約政法工作高質量發展的具體問題。有人說:“一具體就深刻。”我省政法機關用自己的實際行動,生動詮釋了何為“干在實處、走在前列、勇立潮頭”。
這新篇章里,有守正創新、先行探索的改革勇氣。浙江政法拿什么示范先行,這是每一個浙江政法人都在思考的課題。這一年,全省政法機關堅持提升站位、拉高標桿,在繼承中發展、在守正中創新,總結“浙江探索”,貢獻“浙江方案”,具有浙江政法辨識度的標志性成果越來越多??绮块T大數據辦案平臺提質增效全國試點大力推進,數據共享邁出實質性步伐,圓滿完成353項任務、2179個節點,形成300多項理論成果、158項制度成果、5個省級地方標準。執法辦案管理中心提檔升級,在中心集中辦理案件11.7萬余起、涉案人員27.7萬余名,辦案率達88.9%。非警務事項協同處置機制不斷完善,分流非警務警情同比上升42.6%?!按缶C合一體化”行政執法改革縱深推進,我省行政執法滿意度居全國第一。創新推出縣鄉涉法事務合法性審查,完成合法性審查23.4萬件,經審查后的行政爭議發生率下降26%。全面開展重點產業預防性合規改革國家試點,發布重點產業合規指引149個,受到企業廣泛好評。正因為浙江政法敢于先行探索與實踐,被中央政法單位賦予了更多的改革新任務。
這新篇章里,有政治安全和社會穩定的主動塑造。制勝之道,在于主動塑造。2024年,我省舉辦了1380場次大型群眾性活動,僅杭州就舉辦了107場演唱會、28項國際和70余項國家級體育賽事。所謂“精不精彩看賽事、成功不成功看安?!?。這一年,全省政法機關自覺強化“時時放心不下”的責任感,以平安浙江建設20周年為契機,部署開展政治安全首責等“八大工程”和涉眾型金融風險防范處置等“十大專項行動”,確保了一系列重大安保任務萬無一失,實現了一系列重要敏感節點平穩度過,挫敗了敵對勢力策動的一系列標簽化事端。
這新篇章里,有鐵規禁令與干事創業的內在統一?!皣拦芫褪亲畲蟮暮駩邸?。這一年里,以省委名義出臺隊伍建設意見,省政法各單位同步建立“1+N”隊伍建設制度體系,細化具體化“五個最”新時代浙江政法鐵軍建設。堅持一手抓正面教育,一手抓反面典型警示,扎實開展黨紀學習教育,召開政法系統警示教育大會,做到力度與溫度統一、激勵與約束并重。全年共查處干警違紀違法案件約占全國政法系統違紀違法總人數的2%,遠低于全國平均值;政法系統立案件數僅占全省總立案數的2.4%。共有1個基層政法單位獲黨中央、國務院表彰,122個集體、253名個人獲省部級表彰,8名同志被授予二級英模,涌現出義烏市公安局反恐怖大隊、省女子監獄和年度法治人物鄭琦等一批先進代表。
嶄新的一年,“十四五”規劃要收官,為實現“十五五”良好開局打牢基礎,黨中央明確要求我省“高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展”?!敖洕笫√舸罅骸?,浙江政法工作同樣也要挑大梁。
可以說,今天的浙江政法工作,所面臨的形勢任務之嚴峻、肩負的職責使命之艱巨,均前所未有。昨天的省委政法工作會議已經明確了目標,分析了形勢,也指明了實現路徑。但成功不會像山上的蒲公英一樣唾手可得,我們唯有堅定信心、勇擔重任、全力以赴,唯有守正創新、攻堅破難、實干爭先,方能在推進政法工作現代化中行穩致遠、示范先行。
“我們為啥破案,就是為了讓老百姓的心都熱著”,“我是刑警,關鍵時刻得頂上去”,《我是刑警》中的秦川已經告訴了我們該怎么做。
“夢雖遙,追則能達;愿雖艱,持則可圓。”我們要相信,在奮力推進政法工作現代化省域先行的新征程上,每一個政法干警都是主角,每一份付出都彌足珍貴,每一束光芒都熠熠生輝。在新的一年里,讓我們堅持干字當頭,當好推進政法工作現代化省域先行的行動派、實干家。