作為全省首個異地扶貧經濟開發區,金磐開發區建區近30年來,一直秉持“定位在高處、謀劃在遠處、著手在小處、服務在暖處”的理念,精心雕琢營商環境的每一處細節,傾情打造“金磐服務”金字招牌,奏響異地開發、山海協作、統籌發展、共同富裕的激昂樂章;先后榮獲省、市高質量發展建設共同富裕示范區最佳實踐案例,省“人民滿意的公務員集體”等榮譽,“山海協作 互利共贏”的金磐模式作為“十三五”時期全國經濟社會發展新亮點在《人民日報》頭版專題報道。
定位在高處
建區以來,金磐開發區堅持高站位,從全局謀劃一域、以一域服務全局,牢牢把握“異地開發、統籌發展”大局,始終堅持經濟、稅收、管理“三獨立”的科學開發原則,遵循政策、規劃、建設“三接軌”的融合發展機制,為金磐開發區構建了獨立、和諧、有序的營商環境。
“三獨立”即獨立行使園區內縣級經濟管理權、獨立享有區內產值和稅收、獨立組織實施園區內建設管理的異地開發原則,確保了開發區高效運轉?!叭榆墶奔磮@區總體規劃與金華市區接軌、稅收等經濟政策與金華市區基本保持一致、土地征用由金華經濟技術開發區統一組織實施的發展機制,與所在地金華開發區管委會定期開展緊密溝通協作,有效避免了規劃建設脫節、同業不良競爭、政策處理口徑不一。
歷年來,金磐開發區各項經濟指標占磐安縣的四分之一,培育出全縣唯一一家上市公司,以及威邦集團等15家行業影響較大的龍頭企業、細分行業隱形冠軍;在全國率先探索出了集“異地開發、精準扶貧、生態補償”功能于一體的飛地經濟發展新模式。
謀劃在遠處
近年來,金磐開發區提前布局新興與未來產業的孵化培育土壤,厚植創新發展根基。如充分運用現有政策,輔導區內企業恒泰皇冠進行轉型升級,孵化百億級五金工具線上平臺——脈鏈數智產業園。目前,該平臺已入駐生產端中小企業500多家,上架商品4.4萬個,覆蓋全球3.5萬終端客戶,成為鏈通服務中國五金工具產業帶和全球市場的重要平臺。
金磐開發區還將綠色可持續理念融入營商環境長遠謀劃,制定嚴格環境準入門檻與綠色激勵政策體系,實施“高污染高耗能企業不接收、低效率低產出企業不接收、不符合產業規劃企業不接收”的“三個不接收”政策,拒絕審批和關停污染企業60多家。
著手在小處
金磐開發區與磐安縣城地理距離相隔100公里,為消除異地開發“副作用”,在金華市委市政府及市直相關部門的關心重視下,相關人才、醫療、教育政策等方面與市區企業享受同城同待遇,有效消除“人在異鄉為異客”的陌生感,從而產生“此心安處是吾鄉”的親切感。
同時,金磐開發區傳承發揚磐安“365”服務精神,對行政審批流程進行逐針逐線的拆解優化,推行“告知承諾”“容缺受理”“并聯審批”等創新模式;開展“領導聯系辦、專業干部代理辦、其他干部上門辦”三辦服務,實現企業“零跑腿”,形成“有事必應,無事不擾”的政商關系。
服務在暖處
建區以來,金磐開發區一直注重加強營商環境的法治化建設,確保企業在市場競爭中的合法權益得到充分保障。今年以來,為區內重點企業解決勞資糾紛、社保投訴30余起。同時,積極推行多元化糾紛解決機制,成立共享法庭金磐服務站。該服務站具備基層治理、網上立案、在線訴訟、化解糾紛、協助執行、普法宣傳等功能,為企業提供便捷、高效的糾紛解決途徑,降低企業維權成本。
金磐開發區還依據企業規模、行業特性與發展階段,為其量身定制“一對一”專屬服務套餐。初創企業可獲創業輔導、場地優惠;成長型企業得享融資對接、人才引育支持;成熟企業則有市場拓展、上市輔導助力。每一家企業在成長的每一步都能感受到貼心關懷與精準扶持。如幫助通信公司對接省內各部門38個,有效推動公司業務拓展;積極助力推進區內威邦集團、鵬孚隆科技上市進程。
為打造親清政商關系,金磐開發區構筑常態化、多層次政企溝通平臺。如定期舉辦“企業家沙龍”“金磐大講壇”等活動;以清廉機關創建為載體,簽訂“親清政商關系”承諾書;以清廉企業創建為載體,打造親清政商文化展廳,營造風清氣正的政務環境。
通過對“高、遠、小、暖”四字要訣的深刻踐行與精研雕琢,金磐開發區成功打造出“引得鳳凰來棲”的營商勝境,為區域經濟的蓬勃發展注入不竭動力,描繪出異地開發、共同富裕的絢麗畫卷。