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樹木繁茂，在于根系牢固；國治國興，在于基層善治。近年來，在黨委領導下，瑞安市人民法院與湖嶺鎮綜治中心同向發力，共同探索“法院+綜治中心”基層治理新模式，協同推進前端解紛、實質解紛，傾力構建“少訟無訟”基層治理良性格局。
聚力同行，下活糾紛化解“一盤棋”
“鬧了這么多年的矛盾終于解決了，多虧了你，真的太感謝了！”當事人何某某緊握湖嶺鎮綜治中心調解員老何的手激動地說。
何某某是湖嶺鎮某村村民，因土地承包合同效力及土地賠償款問題，與村集體產生矛盾。面對糾紛，雙方互不相讓。多次協商無果后，何某某將村集體訴至瑞安法院。
借助湖嶺鎮綜治中心調解員熟悉鄉情民俗的優勢，法院第一時間將案件流轉到中心，調解員老何詳細了解案情后，就爭議難點第一時間咨詢了法官。有了專業底氣之后，老何便找到幾個在村里有一定威望的代表，一起做當事人的調解工作，經過多次上門走訪、釋法析理，當事人與村集體最終達成調解協議。
2021年10月，瑞安法院與湖嶺鎮黨委簽訂以集中解紛力量高效化解糾紛為核心內容的合作備忘錄?；诖?，湖嶺鎮黨委將派駐在法庭、派出所、司法所等各個地方的人民調解員，全部匯聚于湖嶺鎮綜治中心，并將村居干部等納入協助調解范圍，實現信息共享、優勢互補，努力讓群眾“走進一個門，糾紛一站解”。
“一個人走得快，但一群人可以走得更遠。我們依托綜治中心，把解紛力量集聚在一起，不僅能最大限度提升矛盾糾紛預防化解能力，還能促進‘方言方語’和‘法言法語’結合，推動矛盾糾紛實質性化解?！焙X鎮黨委副書記宋德光如是說。
數智賦能，織密司法服務“一張網”
每天一早點擊查看矛調案件管理系統信息，是目前湖嶺鎮綜治中心調解員的日常，也是中心克服“調解介入緩慢”“收案途徑單一”等問題的“法寶”。
為了讓司法服務“增溫提速”，瑞安法院聯合湖嶺鎮黨委，開發矛調案件管理系統。該系統將法庭、派出所、交警隊、司法所等基層站所受理的湖嶺鎮轄區內各類矛盾糾紛，在線匯集至湖嶺鎮綜治中心，進行統一分案、統一管理、集中調處。同時，湖嶺鎮綜治中心整合咨詢、立案、調解、保全、開庭等全流程訴訟服務，方便群眾在“家門口”就能享受到高效便捷的司法服務。
2022年12月，湖嶺鎮矛調案件管理系統正式運行。截至2025年3月底，平臺共受理糾紛1112件，調解成功747件，調解成功率達67.18%。
“有了這個平臺，既能精準匯總我們手頭的糾紛，也能讓我們實時查看糾紛化解進度，做好下一步的打算。這比以前方便多了?！焙X鎮綜治中心的一名調解員感慨。
此外，瑞安法院在湖嶺鎮綜治中心設立共享法庭，不僅能讓湖嶺鎮綜治中心調解員便捷、快速地獲取法官的線上指導，也能通過普法微電影、微視頻、動漫等，及時了解法律知識。
強化保障，擰緊基層治理“一股繩”
“綜治中心是堅持和發展新時代‘楓橋經驗’的重要載體，我們將在法定職責范圍內，積極參與綜治中心規范運行，為基層治理做好法治服務保障?！比鸢卜ㄔ禾丈椒ㄍジ蓖ラL陳成益說道。
為了切實提高基層調解員的解紛能力，有效增加基層司法資源供給，瑞安法院還聯合湖嶺鎮綜治中心建立“一個法官、一個值班點、每周一天坐班”的“三個一”機制，即法院在中心設值班點，讓法官在現場“手把手”指導調解員，并向群眾提供普法宣傳、法律答疑等服務。2025年1-3月，法院在中心開展法律咨詢活動12次，組織調解培訓會6次。
同時，瑞安法院與湖嶺鎮綜治中心深度聯動，依托矛調案件管理系統，以案件數量、類型分布及調解情況為分析維度，共同制作矛盾糾紛態勢分析報告，并定期發送至湖嶺鎮黨委。該報告通過“數據畫像”精準定位矛盾高發領域，運用“溯源分析”揭示成訟深層動因，剖析社會治理薄弱環節，并針對性提出治理建議。
“相信在‘法院+綜治中心’的模式下，更多的矛盾糾紛將會被化解在基層、消弭在萌芽，群眾能盡情地在和煦的陽光下‘把酒話桑麻’?！比鸢卜ㄔ禾丈椒ㄍネラL李進說。
