在全國各地的不動產登記中心、車管所等單位,窗口工作人員經常能見到前來查詢被執行人財產情況的執行干警。在玉環市,這樣的場景如今已不再出現。玉環市人民法院的執行干警,去哪了?
原來,玉環法院聯合玉環市人大常委會共同打造“民事執行人大E監督”數字應用場景,破解查人找物難題、暢通協作渠道,同時便利人大監督,蹚出了一條云端執行新路子。
點一點 查人找物提質效
人難找、物難查……面對執行難題,“民事執行人大E監督”應用有沒有優解?
“李某現在回到了村里,每天外出開出租車?!庇癍h市玉城街道某村網格員的在線反饋,讓一起民間借貸糾紛執行案“柳暗花明”。
原先,玉環法院執行干警王健結合線上查控、實地走訪等方式,未查找到被執行人李某及其財產?!懊袷聢绦腥舜驟監督”應用上線后,王健定向給李某所在村網格員發起財產調查申請,對方及時反饋了有價值的線索?!罢覍θ恕敝螅宦窌惩o阻:在市道路運輸管理所的協助下,王健順利找到被執行人李某,促成當事雙方達成執行和解,案件最終執結。
“網格員是基層社會綜合治理體系里的神經末梢,‘民事執行人大E監督’應用正是借助他們‘人地兩熟’的優勢,實現‘點對點’助力執行調查?!庇癍h法院黨組成員、執行局局長王華鑫介紹說。據統計,依托應用功能,玉環法院累計對3728件案件被執行人定向查詢,網格員反饋執行線索420條,促進案件執結247件,到位標的1622萬余元。
除實地調查類,“民事執行人大E監督”應用還聚焦股權查詢、不動產踏勘、車輛和社保查詢等執行協作環節各事項,將傳統人工現場辦理模式改為線上辦理,讓數據多跑腿,為工作提質效。
沒了“上門督辦”的壓力,質量和效率又如何保障呢?
“法院在應用中登記協作事項信息后,系統會自動將事項發送協作單位并抄送人大。人大對協作事項開展全程監督,并可以通過‘關注’‘詢問’‘催辦’等系統功能,督促司法協作事項及時辦理?!庇癍h市人大常委會法制和監司工委工作人員金嬌娜介紹。同時,基于各協作部門辦理協助事項的完成率、及時率等,應用生成智能報表,作為玉環市人大常委會局長履職評議參考。數據顯示,2024年全年,協作單位限期反饋率達96%,股權、車輛、社保查詢當天反饋率達89.49%,不動產踏勘環節平均用時由之前的12天縮短至5天。
找對路 執行監督更靠譜
2024年深秋,一起提供勞務者受害責任糾紛執行案中,被執行人企業老板因經營不善提出分期付款的和解意向,但申請執行人不再信任對方。執行干警陳建明想找一個雙方都信任的人來做調解工作。
借助“民事執行人大E監督”應用的代表聯絡功能,陳建明聯系上楚門鎮人大代表聯絡站,邀請對用人單位了解且在社會上有一定威望的臺州市人大代表蔡賦祥當起了“老娘舅”。有了人大代表一起做工作,當事雙方的信任危機得到緩解,員工權益和企業困難逐漸達成了平衡,案件最終達成和解并履行完畢。感受到溫暖的申請執行人還向人大代表聯絡站和法庭送上了錦旗致謝。
這是“民事執行人大E監督”應用發揮黨委領導優勢、強化部門協同、助力執行破難的生動寫照。據了解,依托玉環市委、市人大支持,應用為玉環法院引入社會力量參與執行見證、執行和解等提供了便利條件。
在拒執打擊環節,應用探索建立當地人大與檢察院貫通協調制度,邀請檢察院對法院拒執線索移送、公安拒執偵查立案情況等進行監督。一起保險人代位求償權糾紛執行案,被執行人鄭某私自領取住房公積金且未用于履行該案債務。玉環法院核實情況后,通過應用向市公安局移送拒執線索。市公安局認為證據不足,要求補充證據并退回立案材料。法院將該案提請人大“重點關注”,并與市檢察院溝通協調。在材料補充完善后,市公安局重新予以審查,最終決定對鄭某進行立案偵查。
“人大代表打開浙政釘(浙江省政務協同平臺)后,就能在應用中看到法院的協助執行事項,便于對執行工作開展監督?!苯饗赡冉榻B,代表們能更好感知、分析態勢,監督就有了更加清晰的方向。
法院執行收結案情況、到位金額、執結率等主要質效數據及近5年數據變化情況一屏集約、動態展示,法院執行活動、人員主要履職情況清晰可見;同時,依托浙政釘安全、留痕等特點,確保數據安全?!啊袷聢绦腥舜驟監督’應用融合了法院執行和人大監督,同時具備便捷、高效等特點?!苯眨癍h法院執行綜合科科長袁凡走訪臺州美隆汽車零部件有限公司董事長、玉環市人大代表蔡林雪,演示應用操作方法,得到正向反饋。