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20歲時，張敏華只身從海寧到杭州打拼，當過倉庫管理員、公司人事......2005年，杭州市錢塘區白楊街道鄰里社區籌建，她來到這里，成為社區書記。
鄰里很特別：它是杭州市第一個、也是省內規模最大的外來務工人員社區。在這里居住生活的1.1萬名居民大部分是企業的一線操作工，他們來自五湖四海，年紀輕，流動性大。
但彼時的鄰里，臟亂差是它的代名詞。如何為新杭州人創造一個平安和諧的居住環境，讓他們住得安心、融得進來？鄰里提供了一個肯定的答案：“每一個人既是社會治理的對象，又是社會治理的力量，都有參與社會治理的責任?！?/p>
我們看到，社區成立的18年來，鄰里不斷創新基層治理模式，探索了一系列外來務工人員可參與、可互動的基層治理“鄰里模式”，切實讓每一個鄰里人都能從美好生活的見證者向參與者甚至建設者轉變，小社區亦有大“楓”景。
年輕的社區為什么一定要裝電梯？
鄰里的一切，都是從白紙起步。
曾經，這里也是臟亂差。張敏華清晰地記得，她到社區上班的第一天，就有企業提出，要退租，“給了我非常大的打擊?！比绾胃淖儸F狀？張敏華說，其中一個關鍵，就從家園建設、暖心服務、人文關懷著手，聚焦居民的急難愁盼，精準做好民生實事。
去年，社區開始老舊小區改造，這是一件提升居民幸福感的大好事。但是要怎么改？怎樣把好事辦到大家心坎上？
張敏華說起小區安裝電梯的故事。當過產業工人，讓張敏華非常熟悉身邊這群年輕的朋友。她說，要給他們做選擇題，而不是填空題，這樣才能真正找到需求。比如，她觀察到，住戶們沒有太多家具，但每個人都會有一個行李箱，那他們是不是需要加裝電梯呢？
于是，社區設計了3500多份調查問卷。安裝電梯，就成為其中一道選擇題的選項。令人意外的是，這一個選項，竟然高票當選。
最終，在區街支持及四方合力下，社區整體改造提升方案通過：共投入1.2億元有序推進15個樓棟外立面、1300余間職工宿舍、小區及周邊道路基礎設施綠化提升改造，有序推進11臺電梯加裝，建成90個停車位標準的停車場......
今年3月，社區改造完成，面貌煥然一新：一幢幢紅白相間的高層公寓樓矗立在芳草綠樹中，餐廳、閱覽室、健身房應有盡有；住宅內，空調、電話、熱水器一應俱全。住在這里的產業工人，正邁著陽光自信的步伐，尋找這個城市的夢想。
如今，那家搬走的企業，一直想回到鄰里社區。張敏華回答說，鄰里小區的每一間房都住滿了。
是城市的主人
而不是過客
在鄰里，每棟樓都有宿管員，韓明麗就是其中之一，她已經在這里生活工作了十多年。
每天，宿舍樓都會有不少新面孔進進出出，每次交接班巡樓檢查時，韓明麗會在新人宿舍里多留一會兒，跟他們聊聊天?！爸饕菃枂査麄兩钌嫌袥]有什么需求，也會特別交代一些安全方面的問題，像宿舍里的用電安全、樓道管理、反詐騙啊?！?/p>
去年，社區吸納在職黨員、企業員工、骨干青年加入網格團隊，推動86名在職黨員“駐”網格、40名宿管員和100余名外來務工人員“進”網格?！耙郧埃覀冎魂P心公司內部的事情，現在，社區經常會邀請我們參加一些活動。”自從成為網格員以來，韓明麗就特別關心社區的大小事。
每周三晚上，社區會邀請網格員參加“網格議事”。每次議事前，韓明麗都會把大家反映的共性問題收集起來，然后帶去會上反映。有一次，她提交了外來務工子女入園入托難的問題，“產業工人沒有房屋產權和戶籍，無法入學公辦幼兒園，私立幼兒園收費又高，社區能不能幫忙解決這個難題?！?/p>
讓韓明麗沒想到的是，自己反映的問題還真解決了。去年底，社區建成了錢塘（新）區第一座嵌入式幼兒園——“幸福里幼兒園”，能招收約110名幼兒，每人每月僅需580元，產業工人0至6歲子女家門口入托需求得到了有效滿足。
如今，除了韓明麗，社區的每個居民都可以通過“網格果果”“居民果果”等小程序，直接上報鄰里糾紛、樓道堆物、消防安全等問題，社區、物業收到問題后，會第一時間來處理，確保讓每個問題都有反饋，有解決方案。
如今，韓明麗已經買了新房搬到了別的小區，但這里依舊是她最熟悉的“家”：“我們和社區的溝通、互動特別多，社區也很重視我們提的意見。住在鄰里，我覺得自己是城市的主人，而不是過客?！?/p>
小問題不出企
大矛盾不出區
凌晨1點，在妥善安頓好一個醉酒人員后，佟心立立即把現場處置照片發到了“鄰里社區警務聯動”工作群里。社區民警看到后，為他豎起了大拇指。
今年56歲的佟心立，2015年來到鄰里，之后便一直留在這里當保安。參加義務巡邏、協助社區民警調查房屋出租情況、幫助社工開展網格排查......守護一方平安，用汗水系起鄰里和諧，在他看來是職責所在。
日常工作中，佟心立覺得，自己有點強迫癥。每次巡邏的時候，他會走遍小區的每一個角落，用他自己的話說：“不親眼過去看看就發現不了問題。如果真有問題，早發現和晚發現，差別很大?！?/p>
不久前的一天凌晨，佟心立像往常一樣在監控室值班。在查看監控時，他發現社區小廣場上有人員聚集?！案杏X不太對?！彼杆俳辛送乱黄疒s到現場。只見兩撥人借著酒勁，已經吵得面紅耳赤。佟心立見狀，立即上前緩解雙方情緒、詢問現場情況、聯系公安處置……
“發現任何矛盾隱患，我們都會上報到社區警務聯動群?！辟⌒牧⒄f，這兩年，社區的治安越來越好，如果遇到復雜的矛盾糾紛，一個電話，社區警務室、轄區企業很快就會過來。
這幾年，佟心立也有過幾次換崗的機會，但即便干了8年的夜班，他都依然選擇留下來。“剛來的時候，一個人孤零零的。后來和社區接觸多了，對他們印象特別好，他們會經常組織我們去培訓，平時對我們也很關心，我愿意在這里繼續干下去?！?017年，佟心立還被評為“最美下沙人”。
從派出所一晚上要出警五六次，每月治安警情兩位數，到如今每個月偶爾出現一次警情，逐年上升的群眾安全感，印證著社區平安建設不斷前行的堅實步履。
如今，環境優美、治安良好、文明和諧的鄰里，已真正成為這些“新杭州人”住得長久、住得安心的“第二故鄉”。
