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人間煙火氣，最撫凡人心。為了讓居民的“菜籃子”裝滿“安全感”，今年以來，我省各地在農貿市場的法治監管上動作頻頻，或者推動農貿市場從“短期整治”向“常態提質”轉變，或者開展農貿市場誠信計量建設專項行動。而關于將法治融入農貿市場變革的探索，浙江省市場協會農貿市場專業委員會副會長金長很有發言權。
作為我省農貿市場“五化”建設規范起草專家組成員，金長近年來在自己管理的多家農貿市場中，將“法治”基因嵌入日常治理中，賦予充滿城市生趣的農貿市場特有的法治注腳。近日，記者走進杭州城北的崇賢前村農貿市場，聆聽金長的法治化實踐。
剛柔并濟
杭州城北崇賢街道，繞城高速與運河支流交匯處，一座灰白色建筑在晨霧中緩緩蘇醒。這是改造后的崇賢前村農貿市場，服務著周邊近十萬居民，也是金長目前管理的十余家農貿市場中的一家。
清晨4點半，崇賢前村農貿市場已是一派繁忙景象。攤主們正忙著準備開市：魚攤點亮燈光，玻璃魚缸折射出粼粼波光；干貨攤擺上香腸、咸肉；新鮮蔬菜陸續進場，為市場增添斑斕色彩。
在市場門口，一片草坪上挖土機正在重新整修。68歲的金長告訴記者，這里很快將變成一個周邊農民自產自銷區，還是免費入駐的。一旁的臨時“農民自產自銷區”里，來自崇賢街道的一名大嬸認真將剛剛摘下的枇杷擺好，“以前想擺攤，又怕城管和交警；現在好了，有了專門的區域供我們擺攤，安心多了?！?/p>
這是金長推行的“柔性治理”實踐。針對城鄉結合部農民隨機擺攤的問題，他專門劃出區域，進駐的農民無需繳納任何費用，但是銷售的食品需要納入統一監管?！斑@樣既能留住煙火氣，又能守住安全底線。”金長說。
說起金長的管理之策，他的徒弟、崇賢前村農貿市場經理方均明用剛柔并濟形容，“只要是跟食品安全有關的，金師傅都是嚴格管理”。他回憶，2003年，金長被安排管理古蕩農貿市場。當時，古蕩農貿市場還是個露天集市，問題也不少。金長上任首月，就頂著壓力推行“三知道”鐵律，即源頭可溯的商品準入“早知道”、快速處置的問題食品“馬上知道”、透明監督的信用信息“全知道”，并制定相應的規范舉措，比如《不合格商品處置規范》，就細化到“銷毀過程需雙人錄像、商戶簽字確認”。方均明說，金師傅常教導他們，法治是“安全帶”，只要各項措施都依法依規做好，商戶就能感覺到被保護的善意。
一系列有力舉措下，曾經問題多多的古蕩農貿市場，很快蝶變成全省“五星級農貿市場”。
信用聽證
“信用不是掛在墻上的獎狀，而是砧板上的公平?！苯痖L指著崇賢前村農貿市場每個攤位的電子屏，告訴記者，這里實時顯示信用星級，如果商戶沒及時更新檢疫證明，就會被降級。
原來，崇賢前村農貿市場每月都會組織“信用聽證會”，同時推行“法治積分制”，積分既來自商戶參加食品安全法培訓等活動，也來自消費者對商戶的服務打分。 “‘信用聽證會’是常態化的，一般每月中旬舉行。如果有發生典型案事件，不論是外地的還是我們市場的，我們第二天甚至當天就會組織商戶舉行‘信用聽證會’?！?/p>
記者采訪當天，剛好碰上要舉行“信用聽證會”。忙過中午一陣，在農貿市場二樓的會議室里，商戶們一邊吃飯，一邊參會。
“上周，有顧客投訴水產區有積水，當天我們就加裝了防滑墊。這名水產區的商戶是要扣信用分的?！苯痖L開門見山，“另外，我們早上在一家賣肉攤位發現，有兩處豬肉淋巴沒有剔除?！彼屵@個賣肉的商戶自己說說，商戶難為情?！皩幙缮儋u十斤肉，不能放過一克問題肉?！苯痖L說。“對，這句話在《食品安全承諾書》的首頁里有，我們都簽字了?！逼渌虘魬偷?。
緊接著，金長又轉頭對另外一個經營熟食的商戶說，“兄弟，你早上工作時雖然戴了口罩，但沒遮住鼻子，早上已經提醒你了，你以后要注意。下次要是再犯，可是要扣信用分的?！鞭r貿市場還推行“首違不罰”制度，對于初次輕微違規者，需參加相關考試，合格后才可免于處罰。
會議結束時，金長順手塞給一名蔬菜商戶一本《農產品質量安全法》漫畫手冊，“可以時不時查查化肥的配比?！彼嵝颜f，曾經有個農藥超標案，菜農賠了8萬多元，“你看多不劃算，我們還是要守法經營”。
走出會議室，記者在市場的二樓看到了增設的“法治文化角”，食品安全法等被改編成漫畫故事，一旁的“銀發服務臺”上提供老花鏡、急救藥箱等，甚至還有理發區域?！半y道不擔心理發區的頭發絲飄到市場里嗎？”記者問。金長一聽，笑了，“這個問題我們和商戶在‘信用聽證會’上討論過，大家早就考慮到了。理發區域沒有安裝風扇，而是裝了空調系統，周邊又設置了兒童游樂區域，較遠的區域才安排了水產檔口，布局較為合理?！苯痖L說，過去的老市場里可以理發，所以他們在改造時特地保留了理發檔口，而且價格也不貴，15元一次，“我們希望老百姓走進農貿市場就可以體驗到一站式服務”。
智慧數治
在崇賢前村農貿市場進門處，一塊電子大屏上清晰寫著“信用公示屏”五個大字，上面實時顯示當日的信用等級：綠色笑臉代表合規，黃色哭臉觸發預警，紅色是停業標。此外，大屏幕上還有檢測合格率數據、消費者滿意度、市場的實時人數。比較特別的是，上面還展示區塊鏈存證系統——每份檢測報告自動生成不可篡改的數據，直觀地顯示在大屏幕上，后臺直通市場監管平臺。
更多數治場景在農貿市場出現。金長告訴記者，他們開發了“菜場云”小程序，居民如果想在“自產自銷區”銷售農副產品，可提前在線預約免費攤位，系統自動推送檢測結果。農貿市場還創新實行“時空網格化”管理，讓管理動線更加清晰和智慧：凌晨4點巡查進貨票據，7點協助理貨，9點啟動“食品安全+消防+衛生”三位一體巡查，16點二次復檢。而這套管理動線，也是金長目前管理的十余家農貿市場的統一標準。
更讓記者驚訝的是，金長還將AI巡檢機器人也引入了農貿市場，“既規范了巡檢作業，也提升了巡檢效率”。
暮色漸濃，下午6點左右，農貿市場的人潮漸漸退去，商戶們開始忙著打掃衛生，盤點當日銷售情況，盤算明天的進貨品種和數量。晚上7點半，農貿市場正式打烊，關閉市場的電燈，拉下最后一道卷簾門，金長一天的工作結束了。將自己定位為“市井煙火中的食品安全守護者”的金長，正是這樣日復一日，讓那些食材化作居民餐桌上的安心與溫暖。
