今年是對口支援西藏工作實施30周年,是檢察機關開展對口援助工作30周年,也是寧波與涼山州結緣的第三年。2021年,浙江寧波與四川涼山開啟新一輪東西部協作,寧波鄞州區結對涼山州木里縣。鄞州區檢察院與木里縣檢察院攜手同進,共繪“同心圓”,對俄亞鄉大村村文物、傳統村落風貌及眾多非物質文化遺產保護發揮了檢察力量。
2024年5月,鄞州區檢察院公益訴訟部門四級高級檢察官錢紅紅在木里檢察院掛職期間,“益心為公”志愿者反映俄亞大村村文物、傳統村落風貌及非物質文化遺產存在保護不力的風險隱患。她第一時間上報木里縣檢察院,組建辦案團隊并開展調查。
木里藏族自治縣俄亞納西族鄉大村地處云川兩省五縣交界處,是迄今為止納西民族文化及建筑群保存最完整的地區,有著“世界僅存,中國唯一”之稱。252戶人家的房屋依山而建,連成一片,房屋間留有通道,每家每戶彼此相通,鱗次櫛比,極為壯觀,該村也因此被評為四川省級文物保護單位、第四批中國傳統村落、四川最美古村落。
2024年7月至10月,辦案組前往俄亞大村現場勘查10余次,發現其存在文物保護不力、非物質文化遺產流失、大村物質形態風貌損毀、消防安全隱患、道路交通安全五大問題。
“俄亞大村使用的東巴文是世界上唯一存活著的象形文字,這里是納西族東巴文化原生形態保存最好的地方之一,然而村里缺乏對東巴文化的非物質文化遺產的傳承和保護意識?!蹦纠锟h檢察院黨組書記、檢察長、本案主辦檢察官雷莽說。
檢察官在走訪中發現,部分核心保護區古建筑物年久失修,破損嚴重,用現代水泥和輕質磚涂抹外墻達到固定作用,且村內許多飲用水管處于裸露狀態,與整體傳統格局和歷史風貌格格不入。此外,村內的消防設施亦存在諸多隱患,村民建筑內的消防設施不健全,村落內的消防水管也無法投入使用。“整個村落多為木質結構,一旦發生火災,后果不堪設想。”錢紅紅擔憂地說。
“地處偏遠、基礎設施落后、交通閉塞,成為阻礙地區旅游經濟發展的重要因素?!睕錾街輽z察院公益訴訟部門負責人楊曉強說,“通往俄亞大村的道路部分路段存在坍塌、坑槽裂縫等,且缺少警示牌,極易引發交通事故?!?/p>
為實現一體化保護格局,木里縣檢察院立即向當地縣委縣政府和上級檢察院進行專題匯報,并聯合鄞州區檢察院,邀請兩級三地檢察院、各部門的工作人員和掛職干部、專家學者、代表委員、人民監督員等跨越山海,赴現場實地聽證,共同為俄亞大村的保護諫言獻策。
在這場跨越民族、橫跨山海、連貫東西協作的現場聽證上,針對代表委員、專家代表和人民監督員等的提問,各部門一一作出回復和表態,表示將通過專項資金申請、協調各部門開展文物保護、消防安全等專項監督檢查工作,推進文物修復、消防安全及公共基礎設施建設,并積極舉辦各項民族文化活動等。聽證員則對文化傳承保護和創新提出建議。
隨后,木里縣檢察院現場向俄亞鄉政府及各部門送達行政公益訴訟檢察建議,建議政府發揮統籌指導作用,完善協作機制,壓緊壓實各部門責任意識、擔當意識,強化溝通協作,有效推進俄亞大村的綜合性系統保護。
鄞州對口援助干部、木里藏族自治縣常委、副縣長董家俊也參與了聽證會。據他介紹,鄞州計劃在2025年安排900萬元援建資金用于俄亞大村生活、消防供水水管改造、停車場建設和村莊環境整治,并梳理了5000萬元的項目清單,計劃在“十五五”期間實施文物保護修繕、非遺工坊提升、精品民宿建設等項目。