老板拖欠工資怎么辦?哪里可以做司法鑒定?繼承公證去哪辦?企業、群眾有法律需求,多久能到法律服務點?在浙江,這個問題的答案是:15分鐘內。
不久前,家住杭州市臨平區的曹女士在工作中摔傷,多次與公司協商醫藥費賠償均未果。抱著試試看的心態,她找到張貼在家附近的“15分鐘公共法律服務圈”指引牌,掃了掃上面的二維碼求助,沒多久,便接到了臨平區法律援助中心工作人員的電話。在工作人員的幫助下,曹女士與公司達成協議,公司當場支付醫療費、誤工費、護理費等合計2.5萬元。她感慨:“沒想到這么快就有了回復,現在在家門口就有法律服務,真的很方便!”
便捷服務的背后,是我省“15分鐘公共法律服務圈”的強大支撐。今年以來,全省各地圍繞“有形、有效、有感、有聲”覆蓋的要求,按照“1+4+N”服務架構,完善1個全省統一線上服務平臺,夯實市縣鄉村4級線下服務中心(站點)2.4萬個,拓展律師事務所、開發區、商業區、群團組織、醫院、學校等服務網格1.2萬個,把公共法律服務送到老百姓身邊。如今在浙江,依托“15分鐘公共法律服務圈”,無論大事小事,“遇事找法”已然成為一種風尚。
有形之基:織密服務網絡,打造便捷平臺
公共法律服務,關乎群眾福祉和基層治理大局。
黨的二十屆三中全會提出,要完善推進法治社會建設機制,健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系。深入推進“15分鐘公共法律服務圈”建設,是學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,助推我省共同富裕示范區建設,不斷滿足人民群眾對公共法律服務新需求、新期待的重要舉措。
省司法廳相關負責人介紹,“15分鐘公共法律服務圈”是指“在城區步行15分鐘、鄉村騎行15分鐘、偏遠山區或海島車行15分鐘即可享受公共法律服務”,著力破解公共法律服務資源城鄉、區域之間不充分不平衡問題,促進公共法律服務更加均衡、可及、優質。
“在這里可以得到的法律服務真的很全面、很方便,讓我們很安心。”嘉興市南湖區新篁產業園區的公共法律服務點內,轄區企業悅聲紙業負責人由衷感嘆。他告訴記者,給員工申報工傷后,他們在附近的公共法律服務點聯系上了律師,并在司法所和“法律明白人”指導下拿到了相關材料,當天就在南湖區人力社保局辦理了相關手續。
這樣便捷的公共法律服務,在浙江已實現市縣鄉村全覆蓋。
自部署開展“15分鐘公共法律服務圈”建設工作以來,浙江織密服務網絡,將公共法律服務延伸到鄉村基層和開發區、商圈、樓宇等神經末梢。
舟山市百橋連千島,有中國最大的漁場,更是海鮮之都。該市結合產業特色,依托國家遠洋漁業基地平臺,建設“15分鐘公共法律服務圈”,整合了法律咨詢、法律援助、調解、行政爭議化解、遠洋警務、共享法庭、檢企共建等資源,圍繞海洋捕撈、海洋生物精深加工、漁旅休閑產業等環節提供定制化、精準化、便捷式公共法律服務。同時,推進涉企法律服務“高效集成”,創新推出中小微企業“法拼團”服務模式,集結專業律師團隊“面對面”“點對點”為企業提供法律服務。
有形覆蓋,隨處可見。從鄉鎮到市區、從沿海到內陸,浙江為各地群眾遮風避雨,全域打造線上線下融合閉環、市縣鄉村一體化服務的“15分鐘公共法律服務圈”。如:“12348浙江法網”已上架在線服務產品74項,“浙里辦”公共法律服務專區已上架高頻服務產品45項;建成“全省一體化”法律資源地圖,實現群眾所在位置自動定位、周邊15分鐘內的法律服務資源“一鍵導航”。
有效之舉:整合服務資源,線上線下融合
“15分鐘公共法律服務圈”不僅體現在物理距離的縮短上,更體現在法律資源有效整合和線上線下融合服務上。
省司法廳相關負責人告訴記者,為了讓公共法律服務資源能有效觸達有需要的群眾,浙江司法行政部門對內整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解、法律援助等法律服務資源,對外聯動基本公共服務、基層社會治理等相關部門法律服務資源,推動了公共法律服務從“單一服務”向“集成服務”,從“線下服務為主”向“線上線下協同”,從“單兵作戰”到“共建共享”的轉變。
線下,依托司法行政工作人員、律師等專職服務人員和村(社區)“法律明白人”等兼職服務人員,為上門尋求法律服務的群眾提供指引、幫辦、代辦服務;線上,通過“12348浙江法網”、“浙里辦”公共法律服務專區和“12348”公共法律服務熱線,高效滿足企業、群眾各類法律需求。這些服務包括法律咨詢、法律援助、調解、公證、司法鑒定等12類法律業務及企業法治體檢、勞動爭議、交通事故、物業糾紛等24個“一件事”法律服務場景。
在“浙里辦”公共法律服務專區,群眾可以一鍵發起視頻法律咨詢,后臺統籌調度值班律師解答;群眾還可以“一鍵找法”提交法律需求,后臺以工單形式指派給律師,由律師電話回撥或上門服務,群眾獲得感滿滿。
桐廬的李大姐(化名)在整理丈夫遺物時發現一個賬本,上面記載著丈夫生前一筆6萬元的工資欠款。此后,李大姐找到債務人多番催討,但債務人以各種理由推脫只出具了一張欠條。家里少了頂梁柱,兩個未成年子女尚讀書,一家子的生活陷入困境。她通過“浙里辦—一鍵找法”向桐君街道公共法律服務站發出法律援助請求,服務站工作人員指導她在線提交申請材料后很快便為她指派了援助律師,在律師協助下,沒多久債務人便去到李大姐家中親手將4萬元現金交付給她,并且表示余款會盡快付清。
除了省內當事人,旅居海外的中國公民也能享受便捷高效的法律服務。文成縣設立為僑服務“零時差”專窗,提供周末預約專場,為僑胞僑眷提供“白+黑”跨時區服務,與195個駐外使領館合作開展海外遠程視頻公證服務,海外僑胞辦理涉僑公證實現“一鍵申請、一網通辦、一次不跑”。
據了解,浙江有21家公證機構被列入司法部、外交部海外遠程視頻公證試點,海外僑胞不回國也能辦理公證,節省了大量時間與交通成本。
有感之實:優化服務內容,滿足群眾需求
“15分鐘公共法律服務圈”建設不僅僅實現了物理上覆蓋,更讓群眾在服務中感受到實實在在的獲得感。為此,浙江省各地積極優化服務內容,推出了一系列增值化法律服務。
湖州市因地制宜,瞄準群眾所需所盼設置特色服務站點,提高服務供給精準度。如:安吉縣定位青年人才、老年人、外來務工人員三大群體所需,分別在人才社區、老年大學、工業園區建立“青來集”“銀采”“靈哥”公共法律服務點;吳興區在社區、熱門商圈等設立服務站點并配置智能終端;長興縣組織律師等公益法律服務力量,將“15分鐘公共法律服務圈”延伸到校園。目前,該市已建立各類特色服務站點56個。
金華市聚焦“基礎+增值”,不斷拓展涉企公共法律服務新陣地,豐富多元化專業化的法律服務產品。成立影視業法律服務中心,推動公證、調解、仲裁等資源入駐,為影視企業提供法律服務,加強劇組維權、產業扶持政策制定、知識產權糾紛化解等方面的法律供給,延伸“服務鏈”,助力優秀國產影視作品出海。
隨著快遞小哥、外賣騎手等成為助力經濟社會發展的重要力量,全省各地圍繞新就業形態勞動者法律需求開展了一系列探索。
杭州市西湖區上線AI助企專員“西小服”,以18類77項“基礎+增值”法律服務事項清單為數據基礎,精準推送法律服務項目,全天候應答企業法律訴求;溫州鹿城設立外賣配送行業公共法律服務點,21名專業律師構成新業態法律服務團提供法律服務;臺州椒江依托“騎享家”“新業態司機之家”“主播紅色e站”等陣地打造新就業群體“15分鐘公共法律服務圈”;寧波鎮海以交通運輸領域為切入點,聯動公共法律服務站、法治實踐站功能,借助司機之家打造一站式法律服務中心,為貨車司機等群體提供便捷的公共法律服務。
推進高水平對外開放,涉外法治建設是不可或缺的重要保障。
12月1日,紹興首個涉外法治服務聯盟正式成立。該聯盟由市委依法治市辦牽頭,公安、司法行政、商務、市場監管、海關等12個部門和單位共同參與組建,將通過“搭建平臺+歸集業務”模式,聚焦海商海事、海外投資、外商服務、涉外維權等關鍵領域,為涉外企業提供高標準、增值化的法治服務。
瞄準中小微企業涉外法律服務短板,寧波市鄞州區東錢湖鎮設立了集糾紛調解工作室、法律服務站、產業合規點等服務于一體的涉外法治實踐站,制定涉外法律服務清單,為轄區企業提供5大類20項細化增值服務。今年11月啟用以來,已幫助企業挽回經濟損失1260余萬元,推動園區外貿出口額同比增長13.4%,國際貿易摩擦原審案件應訴率同比提高41.8%。
有聲之譽:走進千家萬戶,打響服務品牌
從“公證+”一件事到企業法治體檢,從金融、知識產權服務到產業合規輔導、涉外法律服務,浙江的公共法律服務正在向更加多元化、專業化的方向發展。這些服務不僅滿足了群眾多樣化、個性化的法律服務需求,也為企業發展提供了有力的法治保障。
為擴大“有為+品牌”服務影響力,讓公共法律服務圈實現有聲覆蓋,浙江各地積極推動“15分鐘公共法律服務圈”融入建設“創新浙江”、縮小“三大差距”、高水平對外開放、高水平文化強省等黨委政府中心工作,以“有為”促“有位”。
各地司法行政機關積極創新服務舉措,并引導群眾利用線上線下平臺獲取法律服務。如:溫州市大力探索“兩圈融合”,將“15分鐘公共法律服務圈”建設和溫州市“一刻鐘便民生活圈”融合,通過“法律服務節”形式推動公證、仲裁等公共法律服務融入“一鎮一集”便民生活集市;余姚市成立家事法律服務中心,做優家事法律服務;江山市凝聚法律服務人員、基層黨員、青年志愿者等服務力量,打造“專職+先鋒+志愿”三支隊伍,深化法援、公證“代辦代跑”機制;舟山普陀創新建立“家庭簽約律師”機制,讓群眾“不出門”享受公共法律服務;麗水景寧開通“法治菜車”……
從沿海到山區、從城市到農村,你會不經意間發現“您身邊的法律顧問”服務品牌logo,指引你有法律需求撥打“12348”熱線或者掃碼進入浙里辦“公共法律服務”獲取服務。
據省司法廳統計,2024年,全省公共法律服務“一站式”平臺注冊用戶數72萬人,訪問量1183.9萬人次。平臺共提供法律咨詢服務126.4萬人次,公證、司法鑒定、人民調解、法律援助等服務174.6萬件,服務對象“一事一評”滿意率98.4%。