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治國安邦，重在基層。
黨的二十大報告提出：完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度。提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
近年來，寧海縣從“寧海路廊”文化典故中汲取基層治理的智慧和力量，打響“寧海路廊”服務品牌，積極探索培育發展志愿服務組織、引導群眾有序參與基層社會治理的新路徑，推動社區由“陌生人社會”向“熟人社會”轉變，不斷激發基層社會治理活力。
基層治理的“點點星火”：一個小善舉，堅持了300年
上午10點多，80多歲的童松達正在灶臺前忙碌著，燒開一大鍋水后，將陳皮、甘草、烏梅、薄荷葉、山楂倒入，再燒上20分鐘，香味便撲鼻而來，接著放入冰糖繼續燒，等到熬濃、入味了，再在鍋里燜一小會兒，一鍋酸梅湯便制成了。
寧?？h前童鎮的這戶童姓人家，從清代開始就為過往行人提供免費茶水，如今到了童松達這一代，已延續300多年。以前，童家人送茶水的地點在黃洋市路廊。當時的黃洋市是一處集貿市場，商賈云集，川流不息。免費茶水讓人們得以歇足解渴。如今，童松達大多時候在家門口附近或前童古鎮景區贈送茶水、酸梅湯。“烹茶以濟行人”，是童家十代人代代相繼的承諾。
愛心是可以延續的，善良是可以傳播的。如今在寧海，傳統路廊的實體空間雖逐漸式微，但其精神內核通過創新形式得以延續。
寧海以“愛心清涼地圖”為標志，將47個街頭伏茶點轉化為新型志愿服務載體，服務對象擴展至外來務工者、環衛工人等群體，日均供茶量達數噸，形成覆蓋城鄉的慈善網絡。
新梅工業社區周邊集聚多家倉儲物流企業，除了街區內的集卡司機，還聚集了南來北往的散卡司機。高溫時節，新梅工業社區的社工來到企業，為他們送上西瓜、綠豆湯及避暑藥品。躍龍街道縣前社區成立愛心商戶“涼茶聯盟”，縣前社區“甬愛e家”和城隍廟商業中心愛心商家的門口擺放著一壺壺涼茶、一盒盒防暑藥品、一張張桌椅，為快遞小哥、外賣小哥、環衛工人等戶外勞動者送清涼。
下一步，寧?？h委社工部將持續以戶外勞動者需求為導向，不斷延伸服務觸角，將甬愛e家、戶外勞動者服務驛站等愛心站點打造成戶外工作者的“清涼屋”“加油站”和“避風港”，以“微站點”提供“微服務”、以“小舉措”匯聚關愛“大能量”，讓新就業群體等廣大戶外勞動者“涼”在身、“暖”在心。
基層治理的“和諧密碼”：大家的事，大家商量著辦
寧海主城不大，從南到北不到20公里。
如何將“寧海路廊”精神融入基層社會治理？如何以“送萬家福”的情懷造福寧海，讓生活喜樂、百姓安康、城市幸福？寧海積極搭建基層民主議事平臺，推行議事協商機制，讓群眾在自治中“唱主角”，民主決策定“乾坤”。
“雨污分流工程完成后，我們整個小區排水設施都得到了改善，再也不用擔心一下雨道路就積水了?！苯?，寧?？h桃源街道興海社區自在城小區的雨污分流民生工程受到了業主好評。
自在城小區于2012年2月交付使用，距今已13年。興海社區通過搭建“線上+線下”民主議事平臺、推行“網格化精細管理”等務實舉措，讓居民委員會、業主委員會、物業企業充分發揮協同作用，解決居民們一件件煩心事：小區消防管理整改、小區停車位增設、電瓶車集中充電點位安裝、居家養老食堂打造、水泵房改造等一個個民生項目，紛紛落地。
濱溪社區是混合型社區，轄區內常住人口超過7000人，老年人口超過三分之一?！拔覀冃^老年人比較多，但基礎設施老化，鄰居們都反映想加大適老化改造力度?！本用駞谴蟛畞淼綖I溪社區居民議事廳，將鄰居們的意見反映給值班社工。社區隨即與南門股份經濟合作社、業主代表、物業等多方開展研討，在3個月內完善改造方案并與相關部門對接。
居民議事廳，是濱溪社區成立的社區治理意見反饋中心，在各大小區選拔銀輝樓道長，鼓勵老年群體參與社區事務的討論和決策，已經收到了很好的效果。比如，濱溪社區通過居民議事廳，成功探索出一條破解充電難題的可行路徑：由社區黨委統籌協調，爭取街道民生微實事資金；業委會發動居民自籌，用于車棚智能化改造；充電企業創新推出“錯峰充電五折優惠”；志愿者組建安全巡查隊，義務檢測線路。為避免“建而不管”，居民議事廳還推動形成后續保障：明確《充電設施管理公約》；設立由黨員、業主、物業人員共同組成的監督小組；將車棚升級為配備監控、消防設施的智能空間。
“傳統‘寧海路廊’化身為基層民主議事平臺和‘甬愛e家’，聽民意、納民智、暖民心，凝聚起了基層治理‘大合力’?！睂幒？h委社會工作部有關負責人說。
“新群體”融入“大治理”：一群人和一座城的雙向奔赴
“您好，您點的外賣到了，這里還有一份森林防火宣傳單。”原來，這是桃源街道謝豹社區新時代文明實踐站組織網格員、外賣員開展的森林防火宣傳。如今，外賣員已成為參與社會治理的一支生力軍。臺風來襲期間，桃源街道湖西社區外賣小哥王磊就挨家挨戶“掃樓”，查看居民家、商鋪等是否存在易墜落物品、松動不牢固的店招等安全隱患。
據了解，寧海依托黨群服務中心、沿街愛心商鋪、銀行網點等，已建成投用樞紐型、功能型、補給型“甬愛e家”戶外勞動者服務驛站47家。外來人口注冊成為社區志愿者后，就能加入到“小蜜蜂”志愿服務隊伍中參與社區志愿服務。如今，已有多名“新寧海人”擔任小區網格員，他們每天及時匯總、協調解決網格內的大事小事，解決了亂停車、老舊消防設施更換等多個難點問題，還化解平息了多起鄰里糾紛。
據統計，目前寧海全縣已有注冊志愿者10.8萬人、志愿服務隊伍2908支。在前童鎮、桑洲鎮、胡陳鄉等地，志愿者在參與環境整治、路口交通引導、安全巡邏、法治宣傳等各類志愿服務活動時，都可根據服務內容和服務時長獲得相應的激勵積分，并可通過積分兌換活動換取實用的小禮物。根據寧海發布的志愿服務禮遇激勵辦法，王乘紅等13人被認定為寧?？h首批“五星級志愿者”。
今年5月中旬，湖南籍外賣騎手楊芳途經桃源街道天明中路橋東面時，發現一男子跳入天明湖中，當即與他人合力將男子拉上岸。在后續勸導過程中，該男子又3次跳入湖中，楊芳也3次跳入湖中施救，最終安全將該男子救上岸。楊芳不顧個人安危勇救市民的行為，獲得了見義勇為嘉獎。
據悉，寧?？h委社工部將進一步打響“寧海路廊”服務品牌，聯合多部門搭建小哥夜校、小哥沙龍等平臺，開展“十個一”行動，構建全方位服務關愛體系；積極探索“社區+網格+新業態”三級聯動機制，從快遞、外賣行業吸納責任心強、熟悉區域環境的小哥，共同開展“社區微治理”志愿行動，讓新就業群體更好地融入城市。
