近年來,開化縣人民法院持續加強代表委員聯絡工作,借助代表委員來源一線、貼近群眾的優勢,不斷豐富“代表委員說理+法官說法”的多元解紛新模式,推動更多矛盾糾紛止于未發、化于萌芽,不斷釋放“民主+法治”的疊加效能。
廣泛參與,凝聚多元解紛“新共識”
“建議針對基層不同群體、不同行業開展多頻次、多類別的調解技能培訓,不斷提升訴前調解成效?!?/p>
“要發揮法官、人大代表、政協委員、鄉鎮干部、調解員的聯動作用,進一步把訴調銜接的‘調’向前延伸?!?/p>
“可以通過新媒體等方式加強普法宣傳,大力推廣‘無訟村(居)’理念?!?/p>
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2023年12月14日,開化法院邀請市、縣兩級人大代表和政協委員旁聽庭審,“零距離”了解法院工作。在座談會中,圍繞如何加強矛盾糾紛源頭化解、拓展基層解紛新途徑,代表委員們紛紛建言獻策。
據了解,開化法院依托“天平之約”代表委員會客室、人大代表聯絡點、政協民生議事堂、共享法庭等平臺,積極邀請代表委員參加主題協商、意見征求、走訪調研等活動,推動完善糾紛源頭性疏導、實質性化解、綜合性治理閉環鏈條。
“在和法院的多次聯系互動中,我更加深入了解了法院在助推基層治理體系和治理能力現代化方面的舉措和成效?!贬橹菔腥舜蟠?、開化縣華埠鎮金色黨建聯建負責人鄭初一認為,矛盾糾紛源頭化解不是將各種解紛力量匯聚到法院,而是法院的司法服務要走出去,推動訴前調解實質化運轉,形成分層遞進化解糾紛的強大合力。
“多虧了法院的訴訟風險評估報告,去年村里涉訴人案比整體下降,我們也會將報告中的意見建議寫入村規民約,把矛盾糾紛化解在訴前。希望法院可以多開展指導培訓,針對村里多發易發的案件,總結歸納存在的法律問題及風險,提高基層矛盾糾紛化解能力?!遍_化法院還對轄區各鄉鎮的涉訴案件進行數據化分析,形成《社會治理訴訟風險評估報告》,“點對點”發送至每個鄉鎮,衢州市人大代表、開化縣馬金鎮高合村黨支部書記、村委會主任張雄富對此點贊。
2020年以來,開化法院已連續5年向全縣15個鄉鎮發送《社會治理訴訟風險評估報告》,依據法律規定指導修訂村規民約,推動66個村將“無訟”理念寫入村規民約、112個村入選“民主法治村”。
同頻共振,描繪源頭治理“新楓景”
“人大代表聯絡點入駐人民法庭,搭建起與群眾之間的司法‘連心橋’,有利于更加及時高效化解矛盾糾紛?!痹趨⑴c調解了一起勞務糾紛案件后,浙江省人大代表、浙江開化合成材料有限公司保障中心設備主管毛彩珠深有感觸地說道。
2023年8月,方某因華埠鎮某項目施工需要安裝水管,便雇傭葉某做工。水管安裝完成后,雙方進行結算,方某需支付葉某勞務費56000元,并在驗收后一次性付清。但方某僅支付20000元,便以各種理由拒不支付。
“只有雙方當面把話說開了,糾紛才能徹底解決?!痹陂_化法院華埠人民法庭“人大代表聯絡點”內,經過承辦法官與毛彩珠共同調解,最終雙方當事人達成一致意見,葉某順利拿回被拖欠的勞務費。
2023年2月21日,開化法院成立全市首家基層人民法庭“人大代表聯絡點”,發揮人大代表的專業特長和崗位優勢參與到案件的調解中。截至目前,開化法院4家人民法庭已全部設立“人大代表聯絡點”。
“紅高粱是我們村里的特色產業,但村民相關法律意識非常欠缺,很容易產生糾紛,希望法官能上門開展法治宣講,切實增強村民法治觀念?!?024年9月,正值開化縣大溪邊鄉上安村紅高粱豐收的時節,浙江省政協委員,上安村黨支部書記、村委會主任余雄富向開化法院發出邀請。
在宣講中,法官以買賣合同糾紛為講解切入點,就農產品銷售時合同的訂立、履行合同期限、違約責任等,結合鮮活的案例逐一作了講解,引導村民依法維護自身權益。
據了解,開化法院聚焦群眾多元化司法需求,積極與代表委員聯動,深入企業、社區、鄉村、學校等地開展各類法治宣傳活動,針對不同群體量身定做“普法套餐”,運用微信、抖音、快手等新媒體平臺,2023年以來,共開展法律咨詢、執行教育、法治課堂等專題線上普法活動115場次。
數字賦能,打通矛盾化解“高速路”
“感謝法官,若不是有你們幫忙調解,我的辛苦錢還不知道什么時候能拿到呢……”
2024年6月19日,在開化縣何田鄉“一堂一庭”調解室內,開化法院邀請開化縣政協委員、魚香何田“民生議事堂”牽頭人程宇描在線調解一起勞務合同糾紛案件。
在聯系法官的遠程指導下,程宇描抓住案件爭議焦點,從闡述事實經過到分析利害關系,再到初步達成調解方案,經歷數小時的周旋溝通,企業負責人終于在調解協議上簽了字。
“‘政協民生議事堂+法院共享法庭’融合互促,推動民主協商和司法服務向基層雙重延伸,實現1+1>2的效果。今后,我也會更加主動參與調解工作當中,在不斷為群眾化解矛盾糾紛的過程中,更好地提高政協委員履職能力?!闭{解結束后,程宇描說。
近年來,開化法院持續放大共享法庭特色優勢和強大效能,與人大、政協同向發力,創新建立共享法庭與人大代表聯絡站、政協民生議事堂融合互促機制,依托數字化手段,把便捷高效、就地就近的司法服務送到群眾家門口。
“這次講座為我們化解企業糾紛提供了很多幫助,有效為企業減少了訴訟成本。”聽了開化法院開設的企業法律風險防范“普法云課堂”后,開化縣人大代表、開化順通物流有限公司負責人盧順根點贊道。
開化法院搭建院企直通車,建立“法院+企業+代表委員”聯絡機制,深入企業開展巡回審判、協商調解、普法宣傳等工作。2023年以來,開化法院組織走訪規上企業187家,開展涉企普法宣講196場,提供法律風險防控建議248條,靈活采用誠信履行觀察期、資產轉貸等方式幫扶58家涉案企業重回正常經營軌道。
推動“一站式”多元解紛工作走深走實,離不開代表委員的監督、支持和參與。開化法院將立足審判職能,把代表委員的意見建議及時轉化為推進多元解紛的新機制,通過給訴前調解做“加法”、為審判執行做“減法”,實現矛盾糾紛從終端裁決向源頭預防轉變,優化提升基層社會治理效能。