近日,市民楊女士滿心焦慮地來到杭州市西湖區綜治中心求助。原來,休產假期間,她突然接到了“老板被刑拘,公司即將注銷”的通知。面對如此變故,她一時不知所措。
按照“先行調解”原則,窗口律師向楊女士分析了走司法程序與私下調解之間的區別。隨后,根據楊女士的意愿,調解員以“存在未決糾紛將阻礙公司注銷”為由,聯系該公司代理方出面調解。次日,在區人民檢察院的監督下,楊女士、公司方及第三方商事解紛組織在綜治中心“多元化解區”歷經多輪協商后,最終達成了書面賠償協議。
去年以來,西湖區以“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”為核心,全面縱深推進綜治中心規范化建設,矛盾糾紛化解不僅“只進一扇門,最多跑一地”,在“民呼我為·西湖碼”等數字賦能的助力下,簡易矛盾糾紛已實現24小時辦結。
多元協同,預防式化解風險
西湖區綜治中心占地不算很大,“容量”卻不小。按照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”,這里共設置了法律咨詢、法律援助、調解、復議等8個接待窗口。同時,通過“常駐、輪駐、隨駐”等模式,十余個部門、多個調解組織以及共享法庭的近百名工作人員已形成一支強大的“聯動化解”隊伍。
此外,在區綜治中心的統一調度組織下,于去年10月啟動的“四中心”聯席會議(現已更名為區綜治中心會議)還可以開展風險預警提示,預防個案變類案。
“‘四中心’聯席會議根據上報數據研判發現,陳某、鄧某二人于2024年在杭參與多個企業法人和監事變更,所涉及的托育、培訓企業近期存在極大閉店風險,建議及時查處違法違規行為,請5天內反饋結果。”前陣子,西湖區市場監管局、西湖區公安分局、轉塘街道、蔣村街道分別收到了一封由區綜治中心下發的“風險預警提示函”。收函后,多個部門立即前往現場走訪調查,由于該案早前曾引發街道關注,此次在區級部門介入下,案件進程得以加快。兩天后,“解決方案”被明確,涉事群眾的損失也被降至最低。
數字賦能,按期辦結率99.96%
除了做強區級中心,西湖區還全力推進鎮街綜治中心規范化建設。目前,全區11個鎮街以及所有村社均已全部完成綜治中心建設并實現實體化運行。
“簡易矛盾糾紛網格化解、一般矛盾糾紛鎮街化解、復雜矛盾糾紛區級化解,矛盾糾紛分層過濾、風險隱患梯次消解。目前,我區三級綜治架構已全面打通,90%的矛盾糾紛都可以及時化解在群眾‘家門口’?!蔽骱^綜治中心工作人員介紹,除了各級綜治中心“一窗”受理接待、網格員入戶走訪等面對面方式,轄區所有居民還可以通過“民呼我為·西湖碼”這一網絡渠道反映問題,網格員等基層綜治力量則可以通過“西湖區基層智治綜合應用”上報求助,很多時候,群眾甚至“一次都不用跑”。
前段時間,家住三墩鎮的陳女士就通過“西湖碼”小程序反映了“自家廚房水池下陷導致漏水以及與物業存在矛盾”的問題。三墩鎮綜治中心接報后,即刻將此問題下派至社區跟進處置。在社區的督促下,該問題當日便圓滿解決了,整個流程用時不到24小時?!耙郧翱赡芤芎脦状?,現在動動手指,問題就快速解決了。”陳女士點贊道。
相關負責人介紹,“民呼我為·西湖碼”“西湖區基層智治綜合應用”中上報的矛盾糾紛會統一由鎮街綜治中心接單處理,并以派單模式分類流轉、限時解決。2024年,“民呼我為·西湖碼”應用平臺月均承辦群眾上報事件近兩千件,按期辦結率99.96%,評價滿意率達98.17%——簡易事項24小時辦結、常規事項72小時閉環、協同事件7天內辦理反饋,高效、差異化的辦理機制正惠及千家萬戶。